日前,记者从农业行政综合执法大队了解到,一批非法电捕渔具被集中销毁,打击非法捕捞专项整治行动总体开展有序、进展顺利、配合顺畅、效果初显。据了解,截至目前,新区打击非法捕捞专项整治行动共出动渔政执法人员4709人次,出动执法车辆703辆次,出动船艇357艘次,共查处案件449起,清除长江深水网14顶、网具1895顶、浮子3212只、毛竹381根。从案件数和罚款额来看,两项数据都比去年同期有大幅度的增长。
浦东沿海拥有海岸线100多公里,加上部分九段沙水域,所管辖海域、长江面积1000余平方公里。持证渔船有200多艘,从业人员达1000多人。从当前渔业发展的情况看,呈现四个特点:一是监管区域面积之大同行业监管力量的不足之间的矛盾;二是社会公众对生态和环境保护意识越来越强烈同因利益驱动导致的滥捕偷捕现象的愈演愈烈之间的矛盾;三是因近海渔业资源逐渐枯竭导致捕捞区域不断向外延伸同渔业安全生产的风险越来越高之间的矛盾;四是因东滩圈围工程等原因本地渔民纷纷退出捕捞而改行上岸同外来“三无”船只和渔民乘虚而入后无序和非法捕捞现象越来越严重之间的矛盾。面对新形势、新情况,作为监管部门,必须要深入加以研究,找出规律性和趋势性的东西,增强监管工作的针对性和有效性,而不能头疼医头、脚痛医脚。
自“打非”开展以来,浦东渔政已同公安、边防、工商等部门已建立了良好的联动联勤和协作协同机制,实际运作情况十分良好。随着“打非”行动的不断深入,一些深层次的、瓶颈性的问题越来越凸显,特别是涉及“三无”船只的综合整治,尤其需要各职能部门密切配合,形成协作协同的合作机制,方显综合整治的工作合力。
“‘打非’工作取得的成果离专项整治的预期目标还有较大的差距,影响‘打非’全局的许多关键性和瓶颈性问题还未得到根本解决,‘打非’任务依然任重道远。”新区农业行政综合执法大队有关领导介绍,下阶段的“打非”专项治理,要着力在“三个领域”取得重点突破:一是九段沙水域、大治河水闸口及三甲港“三无”船只的专项治理。要利用海洋伏季休鱼的契机,加强与公安、边防、渔监、海事、环保市容的联动联勤机制,进一步加大对“三无”船只的整治力度,驱赶驱离“三无”船只,对具备没收条件的“三无”船只进行就地拆解。同时,对违法聚集在大治河水闸口影响防洪排涝的船只进行集中整治,力争取得明显效果。二是内河非法电捕鱼的专项治理。渔政部门要继续加大舆论宣传力度,重视、排摸和收集举报线索,按照违法分子活动规律,机动投放执法力量,主动伏击守候,一露头就打,力争有一起查一起,绝不姑息迁就,对情节严重的,及时移交警方处理;三是行刑衔接和刑事追责力争实现零的突破。认真学习兄弟区县在非法捕捞刑事追责方面取得成功经验,切实加大对本区非法捕捞大案、要案和典型案件的查处,筛选符合法定情形的案件,适时启动“非法捕捞水产品罪”和“危害公共安全罪”的刑事追责工作。

