农业生产事关粮食安全、物价稳定、民生大计。国家连续出台多项强有力的强农惠农富农政策，使得我国农业生产取得举世瞩目的成就。然而，受城镇化快速发展、农业经济效益比较低等因素的影响，青壮年劳动力纷纷外出谋生，文化水平普遍较低的留守老人和妇女，成为从事农业生产的主力军。

　　“三农”问题中的农业问题，实际上是农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率“三低”的问题，解决这些问题的根本出路是依靠科技，而决定农业科技成果转化和应用的最主要因素还是农业劳动者本身。抓紧培育职业农民，是转变农业发展方式、提升农民社会地位的战略选择。