在此间举行的全国政协十二届常委会第二次会议上，部分政协常委、委员指出，必须着力破解农村地区“垃圾围村”的局面，不能让乡村环境成“美丽中国”建设的短板，加快推进农村环境综合整治刻不容缓。 

　　“改革开放以来，广大农村地区发生了翻天覆地的可喜变化，但在农民腰包鼓起来的同时，城镇化、工业化和农业集约化快速发展给农村带来的负面影响也逐步显现。”全国政协常委郑小燕说，工业污染、农业污染等导致的环境事件呈多发态势，农村地区畜禽养殖面源污染、土壤退化、水体污染等问题日益突出，环境脏乱差问题较为严重。 

　　“一些地区农村生态环境逐年恶化，并直接影响到了农业产量、农产品质量和农业可持续发展，由此产生的农村饮用水安全、农产品安全问题直接威胁着广大群众的身体健康。”全国政协常委田惠光说。 

　　田惠光指出，化肥、农药、农膜、生长调节剂等农用物资的使用，促进农业增产的同时也给农村生态环境带来了严重的负面影响；一些乡镇企业的废水、废气、废渣等污染物的排放量远远大于环境承载能力；生活垃圾与生活污水随意堆放排放不仅传播病毒细菌，也污染了地表水和地下水；此外，矿产资源的不合理开发破坏了自然环境，使生态功能退化。 

　　全国政协委员王全书指出，农村过密养殖隐患重重，畜禽粪便、养殖废水得不到有效处理，造成养殖场周边环境亚硝酸盐、氨氮、大肠杆菌等严重超标。同时，城市污染包括工业“三废”向农村蔓延的势头有增无减。 

　　郑小燕在调研中发现，当前农村环境综合整治的制约因素包括：现有法律法规不健全，涉及农村环境保护如畜禽养殖面源污染和工业污染方面，没有专门性法律法规；农村环境综合整治在道路整修、排污管网建设、河道清理、改水改厕工程、绿化美化、环卫队伍建设等方面需要大量的财力投入，一些财政紧张的地区在投入上显得捉襟见肘；科技支撑能力不足，对重金属污染修复、农业面源污染防治等课题研究成果较少；各部门联合协调不力；部分干部群众环保意识和环保知识水平有待提高等。 

　　政协常委、委员们呼吁，加快农村环境综合整治、建设美丽乡村是一项极为重要的民生工程，关系到农村人居环境和农业农村现代化进程，也关系到农产品产地环境安全、农产品质量安全和人民群众身体健康，亟待采取切实措施。 

　　郑小燕建议，应尽快出台《农业面源污染防治条例》等专项法律法规，加大对各类危害农村环境行为的惩处力度，为农村环境综合整治提供坚实保障。 

　　田惠光建议，设立农村生态环境保护专项基金，加强规划、政策和资金引导。调整农业产业结构，大力发展资源循环型农业、高效农业、生态有机农业，改以往粗放型的农业生产方式为依靠科技的精密型生态农业。 

　　政协常委、委员们呼吁，应凝聚“美丽乡村”建设的共识，开展深入持久的生态乡村宣传推广活动，在全社会形成“既要金山银山、又要绿水青山”的高度共识和公民担当。 

　　吴晶晶