第A08:新农村
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~~~——松江“三制并举”强化河道整治纪实
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2017年09月12日 星期二 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
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党政齐抓、上下共管 确保河道长治久清
——松江“三制并举”强化河道整治纪实
  去年以来,松江区委、区政府在全市率先提出“河长制”“纳管制”“网格制”三制并举。为了如期实现“河道基本消除黑臭状态、水域面积只增不减、水质有效提升、人居水环境明显改善、公众满意度显著提高”的目标,自“河长制”实施以来,该区620名三级河长都已进岗履职,层层落实责任,形成了“党政齐抓、上下共管”的格局。

  □通讯员 沈莉娜        

  实施一河一策

  河道黑臭成因复杂、治理难度大。为给河长履职创造条件,松江区河长办在摸清全区1400多条河道基本情况的基础上,逐条建立起“一河一档”。该区通过实地走访查看河道概况、开展水质监测等手段,结合河道具体问题和周边环境,为26条国考、市考河道和188条黑臭河道精心编制了“一河一策”,为各级河长提供科学参考,并建立起区、镇(街道)、村(居)三级河长体系。

  松江区级河长根据“一河一策”整治方案,及时了解河道概况及黑臭原因,针对沿河违建、直排污染源、禽畜面源污染、混接污水、河道填堵和水系不畅等因素,指导河道流域范围内各街镇(开发区)制订水环境综合整治方案及年度计划,一一明确工作责任、进度要求、考核办法、保障措施。该区街镇级河长以“一河一策”为抓手,组织制订辖区内水环境综合治理方案和年度工作计划,由河及岸,追溯源头,坚持“查拆截治管”五管齐下,落实拆除河道蓝线范围内违法搭建、截污纳管、污染企业清拆、无证码头清退、不规范生猪散养点退养、开挖河湖、沟通水系、拆坝建桥等措施,全面整治黑臭河道,切实改善河道水环境。在街镇级河长的指导下,居村级河长积极开展日常巡查工作,及时反映河道水域保洁、陆域保洁、排污等情况。

  整治不留盲区

  松江区河长办在依托“12345”市民热线和三级巡查机制的基础上,继续拓宽对问题河道线索的发现渠道,积极探索创新巡河模式,最终形成了一份河道问题交办单。河道问题交办单涵盖了河道名称、反映问题分类、反映内容、受理单位、交办时间、反馈时间等众多重要信息,特别是对河道反映问题一栏进行了河面保洁、陆域保洁、水质变异、畜禽养殖、违建、“三无”船只、排放污水等详细分类。街镇河长办及街镇级河长收到交办单后,及时协调各部门解决该河道整治相关事宜,真正体现河长就是河道整治、保护、管理的第一责任人,在反馈时间节点前,快速、有效落实问题河道整治并填写反馈单发至区河长办。

  4月6日,松江区河长办工作人员在河道检查时发现位于石湖荡镇的问题河道淹港,存在河道两岸违法搭建、沿河企业污水通过雨水管道排入河道、农村居民生活污水通过排水明沟排入河道、水质发生变异等现象,以“随手拍”的形式记录问题,巡查结束后,由该区河长办制定发放《松江区河长办河道问题交办单》至石湖荡镇河长办,并抄送淹港河长,明确河道问题、交办时间、反馈时间,保证问题河道及时整改。河道监督渠道打宽、三级巡查机制落实到位,在加强河岸、水面日常巡查监管的基础上,问题河道交办单作为推进河道整治、提升水质的重要举措,为河道长效治理注入了一颗“定心丸”,全、快、准的交办模式正逐步实现责任到人、河道巡查整治全覆盖的工作目标。

  河道治理坚持政府部门管理与民间监督相结合,河长问题交办单、“12345”市民热线、水务微信公众号、河长牌公示等反映河道问题渠道的拓宽,增强了市民投入水环境综合治理的积极性。松江区河长办负责人表示:“光靠河长肯定是杯水车薪,必须让更多社会力量参与到河道整治工作中来,才能真正发挥‘河长制’功效,实现河道长治久清。”

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