最近，市政协委员组织文化专题年末视察，认为本市已基本建成功能完备的公共文化服务体系，一批市级重点文化设施的顺利完工，特别是中华艺术宫、上海当代艺术博物馆的竣工开幕，标志着上海的艺术博物馆系列基本形成完整的格局，基层公共文化设施的网络建设也不断加强，全市公共文化服务设施面积已达295万平方米，已有237个公共图书馆、203家社区文化活动中心、300家东方社区信息苑、1616家农村综合文化活动室、5245个村或居委综合文化活动室，“15分钟公共文化服务圈”已基本建成。

　　“15分钟文化圈”建成，表明上海文化惠民的实绩，距市民家庭15分钟路程内，就有社区文化活动中心、图书馆、博物馆、美术馆等各种公共文化场所，这是沪上建造文化民生设施的喜人业绩。覆盖全市的公共文化设施网络基本建成，全市有114家博物馆、32家美术馆、19个工人文化宫、36个青少年活动中心、上百个文化活动广场，在全国率先实现广播电视村村通，建成1930个文化信息资源共享工程分中心、1513个农家书屋，“5个东方系列”文化资源配送系统惠及百姓，“15分钟公共文化服务圈”使市民群众文化活动热情高涨、形式多样，去年全市群文活动将近40万场，参与人次逾2500万。

　　上海瞄准建设全国一流领先的公共文化服务体系，已建成的“15分钟公共文化服务圈”是整个体系的基础和硬件支撑，面对2000多万市民日益增长的精神文化需求，还要继续提升15分钟文化圈的内涵，全面体现文化圈的绩效，更加细致落实公益性公共文化场所的吸引力、文化产品的有效性、文化活动的覆盖面，在更加贴近上海市民生活、更加贴近百姓实际，追求公共文化普惠性大众化的具体效果，落地公共文化活动实际运作的政策扶持、布局合理、结构优化、项目安排和实际效果上下功夫。

　　提升15分钟文化圈内涵，一定要在公益性上下功夫，坚持以文化公共性、公益性、普惠性、民生性和服务性为前提，满足广大市民，尤其是申城弱势群体，外来务工者的多元、多样、多变的基本文化需求，特别是上海已经建成的中华艺术宫、文化广场、上海博物馆等具有地标性、示范性、经典性的公共文化设施，要努力为市民群众提供一流的、常态化的文化环境与文化品质。要把考核参与文化活动的人数，作为文化服务的指标体系，落实每个市民的文化权益，比如现在社区文化活动中心的面积，依据社区居民人数、作为配套性的设施来核定建造面积；政府每年安排文化的财政经费，一定要考核文化设施运营中参与活动的市民人数，以此来衡量文化设施和运作机构，不断完善文化服务的质量，丰富活动内容和提升档次，努力在举办活动、展示展览、培训比赛中，优化内容形式，吸引更多市民百姓走进来接受文化的浸润，满足心灵慰藉，推动和谐家园精神。

　　提升15分钟文化圈内涵，一定要完善各级图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、社区文化中心当中的便民、利民措施，落实均衡服务体系和免费开放长效机制，加强设施配套，丰富内容供给，提升服务能级，创新具有上海特点的公益性服务主打品牌，根据市民文化活动求新求异的特点，研究如何提高群众文化的艺术性和观赏性，积极打造“一区一品”、特色团队、社区文化品牌项目，提高基层群众文化活动质量，追求更高层次的文化突破，营造社区文化新人新作品新团队拓颖而出的崭新局面，组织文化指导员的辅导培训和专业文艺院团的现场指导，研究怎么样把现有的公益性演出，延伸到基层社区和市民群体、抑或通过社区文化活动中心的平台，组织广大市民参加，还有各种高雅艺术普及性的讲座、竞赛和推广活动，怎么样来覆盖更多的市民群众，要研究博物馆、美术馆贴近市民服务的创新机制，发挥这些文化场所全新的运营方式和文化服务形式；如何运用利用政府的资源优势与调控引导职能，在市民公益性文化当中有更大作为，发挥好政府文化资源集聚、文化要素配置、文化产品展示的作用，让市民在上海这个城市当中，得到比其他城市更多优越的文化成果体验。

　　提升15分钟文化圈内涵，还一定要加大对公益性文化的财政投入财政力度，确立文化需要不断投入和培育的理念，探索建立文化投入与经济等领域投入同步考量与增长机制，努力为市民基本文化权益的实现提供经费保障，加强公共文化服务立法研究，为公益性文化事业的地位保障、实现由虚位向实位、软位向硬位、弱位向强位转变提供支持平台。

　　所有的文化活动和样式，都需要不断积淀和与时俱进发展，15分钟公共文化服务圈也需要不断提升、不断完善，才能跟得上申城市民的需求步伐，才能在新的历史征程中实现新的跨越。