丹麦地处欧洲北部、波罗的海和北海交汇处，气候属于温带海洋性气候，其地势低平，降水主要集中在冬夏两季。由于丹麦纬度位置较高，冬季漫长且日照少，因此不适合农作物生长。在19世纪以前，丹麦农业一直是以种植业为主的典型传统农业。到了19世纪末期，随着国际贸易的兴起，欧洲农产品市场上出现了来自北美洲的粮食，导致粮价下跌。当时，丹麦农民因势利导，利用比较优势，扬长避短，发展养猪、养鸡、养牛等畜牧业，在国际贸易中以猪肉、鸡蛋及奶制品等畜产品换取粮食、蔬菜等种植业农产品。

　　经过长期的发展和经验的积累，目前丹麦畜牧业已居于世界领先水平。根据丹麦农业和食品委员会的统计数据，2011年丹麦农产品出口总额占到其货物出口总额的20%，大部分销往欧盟市场，尤其是德国、英国和瑞典。丹麦出口的农产品主要是奶酪、猪肉、加工肉类和鸡蛋，畜牧业产值约占其农业总产值的77%。

　　丹麦农业和食品委员会的水资源专家约根森向记者表示，丹麦以畜牧业为主导的农业经济结构在一定程度上缓解了洪涝灾害对农业经济的影响。“我们在建设牲畜栏舍时尽量选择地势较高的地方，以避免发洪水时淹没牲畜圈舍。虽然动物饲料的价格可能会随洪水等自然灾害的发生而出现波动，但相对其他国家来说，偶然发生的洪水等自然灾害对农业生产的影响并不明显。”

　　据了解，畜牧业在丹麦农业产值中占有较高比重，同时种植业在农业结构中也占有重要分量。丹麦本土面积约为4.3万平方公里，其中耕地为2.6万平方公里，约占总面积的60%，丹麦的主要农作物为小麦、大麦、燕麦等谷类作物，其他还包括油菜籽、土豆、甜菜和玉米。

　　约根森指出，丹麦在治理洪水上采取“以防为主，防抗结合”的模式。丹麦的农业耕地有一套相对完善和合理的沟渠排水系统，排水系统的布局因地制宜，充分考虑耕地的具体地形特点，同时把维护沟渠排水系统的责任进行具体分工，责任落实到单位或个人。丹麦每年有专人多次进行检查和维护，清除沟渠中的淤泥、作物秸秆、树枝等阻挡物，保证沟渠排水畅通无阻。这样，每当遇到暴雨和洪水，排水系统就能及时把农田中的水引向湿地和河道，保证农田免遭被淹。

　　此外，丹麦还适当选择地势较低的土地，划出专门的蓄洪区，在出现暴雨时，来不及流走的洪水就被引导到蓄洪区，在防止水涝的同时，蓄滞的洪水起到了日后补给地下水、润泽湿地的作用。如果蓄洪区建在私人的土地上，政府还会给予土地所有人足够的补贴以弥补蓄洪给其造成的损失。

　　位于丹麦第二大城市奥胡斯附近的伊戈森湖就是丹麦合理规划水利布局、成功治理洪水的一个范例。在上世纪50年代，伊戈森湖区域原本是一个低地，部分农民在此种植庄稼，但由于地势较低，每逢暴雨时节，这里就变成一片泽国，农业歉收，农民收入没有保障。后来，丹麦政府因势利导，在2006年将此处改建成一个面积达115公顷的人工湖，使之成为洪水来袭时的“缓冲区”。在发生暴雨时，四周肆虐的洪水被引到这里蓄存，而在干旱时节，湖水又可以回灌周边的农田，使得当地农业旱涝保收，稳步增产。该项工程耗资2000万丹麦克朗(约合330万美元)，但当地农民很快就收回了投资，并获得稳定收入。

　　约根森补充说：“自上世纪70年代以来，丹麦的农业耕地面积一直处于减少趋势。为了保护生态环境，丹麦政府一直提倡减少农业用地，把部分农业耕地还原成自然生态区。森林、湿地等这些自然生态区起到了良好的水土保持和排洪蓄水作用，基本消除了洪涝灾害对农业生产的不利影响。”

　　丹麦在农业抗洪上“以防为主，防抗结合”，合理优化水利设施布局，并且注重水利设施的日常维护，责任到人，职责清晰，成功地维持了排洪、蓄洪系统的全面功能和正常运转，对洪涝和干旱等自然灾害起到了很好的抵御作用。　　　杨敬忠