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2012年04月17日 星期二 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
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威慑力在于公开化
  “据了解,目前各地干部群众普遍反映村监委制度可操作性强,对推进基层民主监督和廉政建设很‘管用’。”宁波市纪委副书记、市监察局长郑德兵说,“管用”的关键在于公开化,通过公开化,让村民人人都睁大眼睛来监督,干部就不敢怠慢,不敢有私心塞私货了。如有一个村书记未经村监委和村民代表大会讨论通过,私下里把村集体留用的3亩地租给了一家企业建厂房,村监委发现后把这事提交到村民代表大会讨论,提出要重新修改承包合同,把原来每亩地每年8000元租金提高到1.8万元,并且明确承包期满后,地面建筑无偿为村集体所有,使村书记原来私下里的承包方案成了“见光死”。

  北仑陈华村村监委主任周令汉说,以前村级财务公开是由财务部门张贴报表,什么预算内预算外开支很复杂,村民们反映看不懂,现在改为公布流水账,村里买一把扫帚、一盒烟也要上墙公布,让村民一看就明白。“去年村里组织部分干部、党员和企业家外出‘考察’,原讲好所有费用一律自理。后来我们在财务审理中发现有几张食品、香烟、矿泉水等发票,价值1200多元,我们提出不能报销,并表示若有异议,将在村务公开栏予以公布,领队的村干部二话没说,就把这几张发票收回去了。”

  “干部害怕公开,我们越要公开,事事透明。”北仑霞浦街道纪工委副书记周兴才说,“我们下面有个村,每年有100多万元的土地、房屋出租收入,集体经济较富裕。但时间长了,个别企业耍赖,先后拖欠租金达38万元,村民几次提意见,村里老书记碍于情面不好意思催讨。村监委就把这些拖欠账原原本本地上墙公布,村民们一看就明白,其中大多是老书记的‘关系户’,这下老书记说没法干了,只好辞职下台。新班子上任,把催讨欠款作为第一件大事,现已把历年拖欠款大部分都收回来了。”

  “在实践中,我们还注重村监委工作的制度化规范化建设,规定村监委要定期向村党组织和村民代表会议报告工作,村民大会或村民代表大会也要对村监委及成员进行民主评议,不称职的要予撤换调整。”市纪委副书记张文斌说,村监委自己也要接受村民的监督。如前不久,为改善村容村貌,城郊有一个村准备对村里的一些空地、边角地进行绿化美化。此项建议在讨论时,村监委个别成员提出了反对意见,村民们有些不解,为什么这样的好事会遭到反对呢?原来是这个村监委成员有私心,他家中的一些杂物、石料等就堆放在这些空地上,在村民们的指责下,他立即作了检讨,并且自己动手把这些杂物清理掉了。

  郑黎

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