□记者 贾佳

　　《上海市促进家庭农场发展条例》将于2021年1月1日起正式实施。12月24日，市农业农村委举行《上海市促进家庭农场发展条例》（以下简称《条例》）宣传贯彻学习会议，听取市人大农业农村委主任孙雷关于贯彻实施该《条例》的专题辅导报告。市农业农村委党组成员、副主任黎而力主持会议，并作动员讲话。

　　孙雷作《为家庭农场高质量发展提供法治保障》专题辅导报告，围绕《条例》的25条主要内容，作了精辟深入的解读。孙雷在报告中指出，要充分认识《条例》制定的重要意义，该《条例》是在国家尚未出台上位法的背景下颁布的第一个地方性法规。我国最早的家庭农场主出现在上海松江区，2007年，松江积极探索家庭农场模式，多次得到党中央、国务院肯定，并写入2013年中央一号文件。上海为家庭农场立法，具有先行先试的首创精神，这将有助于解决上海家庭农场推广的瓶颈问题，是促进家庭农场高质量发展的客观需要，为上海实施乡村振兴提供了法治保障。

　　黎而力指出，要认真学习贯彻实施《上海市促进家庭农场发展条例》相关工作。一要高度重视，履职尽责。市、区农业农村部门要把贯彻落实好《条例》作为当前重点工作来抓，主动牵头会同相关部门，切实履行职责，加强统筹协调，在更高水平上形成合力，共同促进家庭农场高质量发展。二要广泛宣传，营造氛围。通过多层次、多渠道、多形式宣传《条例》，提高《条例》的社会知晓度，增强家庭农场经营者的法治意识，要指导各级家庭农场工作主管部门结合本地实际，认真学习把握《条例》规定和要求，做到依法行政、依法管理，切实维护家庭农场合法权益。三是做好《条例》的实施配套政策。市农业农村委将牵头会同相关部门和各涉农区，对照相关规定研究制定相应配套政策和措施。各涉农区、镇贯彻落实《条例》和促进家庭农场高质量发展的工作情况，将纳入乡村振兴考核范围。《条例》实施过程中的相关问题，要及时梳理、研究，及时解决，确保这项制度红利惠及家庭农场。

　　本市9个涉农区的农业农村委分管领导、业务主管部门负责同志，市农业农村委发展规划处、农村合作经济指导处、计财处、产业发展处、市场信息处、质量监管处、科教处、种业管理处、农田建设处、种植业管理处、蔬菜办、畜牧兽医处、农机化处、渔业处相关负责人参加会议。

　　【延伸】

　　全国家庭农场工作座谈会在京召开

　　近日，全国家庭农场工作座谈会在京召开，对符合条件的规模农业经营户纳入家庭农场范围和名录系统填报等重点工作进行阶段性总结，部署下一阶段重点任务。

　　会议指出，“十三五”期间特别是今年以来，家庭农场工作取得突破性进展，政策体系基本建立，名录制度逐步健全，示范创建成效明显，联合合作积极推进，支持服务不断优化。全国家庭农场名录系统填报数量大幅增加，大量符合条件的规模农业经营户纳入家庭农场范围享受指导服务。2015-2019年，家庭农场经营土地面积增长约2.6倍，发展质量不断提升。

　　会议强调，谋划“十四五”家庭农场培育发展工作，要准确把握培育家庭农场的出发点和落脚点，坚持家庭经营的魂不能丢，与普通农户血肉相连的根不能断；要坚持把“促发展”作为现阶段家庭农场工作主基调，壮大群体规模，优化发展环境，积极引导种粮，支持多元发展；要坚持“寓管理于服务”的工作理念，增强服务意识，努力做到擅指导、擅支持、擅引导；要坚持探索创新丰富家庭农场支持手段，既谋划普惠性政策，又制定差异化措施，鼓励因地制宜，探索创新。

　　会议要求，各地要进一步提高思想认识，创新工作方法，加大推进力度，不断健全家庭农场培育机制，推动健全家庭农场政策法律支持体系，加快培育出一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出更大贡献。