□记者 曹佳慧

　　作为农业界别的市政协委员，金山区农业农村委员会主任叶文娣今年递交的提案延续了去年提案的“科技赋能农业”主题，将目光聚焦到了农业科技企业的成长和发展上。

　　叶文娣关注到，现阶段上海的中小型农业科技企业虽然有能力、有意愿，想在技术领域闯出一番新天地，但受限于企业投资兴业路径不畅、融资渠道有限、政府补贴匮乏，难以在业务上长期布局，进而也无法有效突破需要长期攻关的“卡脖子”技术。同时，农业科技企业的农业技术开发不确定性高、投资大、周期长、风险也较高，又缺乏雄厚的资金作为担保，大多趋利型的金融机构不愿放贷。此外，一些初创农业科技企业由于没有抵押物，在信贷融资领域又存在信息不对称的现状，企业在不同的发展阶段对融资要求有所不同，导致在股权融资方式之外，也很少能获得信贷融资的机会。

　　“农业的科技型的企业，尤其是刚刚在初创的过程当中，政府虽然以项目的形式给到一定的扶持，但是这一块远远不够。”叶文娣说，“只有政府、企业和社会各界齐心协力，共同构建一个有利于农业科技企业健康发展的融资环境，才能确保这些拥有潜力和未来的农业科技企业能够茁壮成长，为国家的农业现代化，为藏粮于技、藏粮于地的国家战略贡献更多力量。”

　　为加快帮助和支持中小型农业科技企业突破融资难关，持续为上海科技农业的长远发展作出贡献，叶文娣建议，积极设立智慧农业专项创投基金，以政府资金为引导，通过政府的背书，增强投资者对这些企业的信心，“尤其是在技术风险较高的研发阶段，政府的财政补贴、税收优惠及科技优惠贷款成为农业科技企业存活的动力，能够扩大财政资金的辐射范围，引导资本注入企业。还要进一步完善农业科技企业的信用评价体系和信用担保机制，帮助企业强化信用价值，实现低成本融资。”

　　叶文娣还表示，农业科技企业在不同的发展阶段作用于融资要求和效率的影响因素也不相同。她建议率先在金山、崇明和浦东三个农业大区中，针对融资效率较低且动态融资波动较大的科技企业，开展各阶段的融资支持试点工作。积极引导金融机构根据企业发展的不同阶段提供合适的融资产品。比如，在研发阶段，政府要加大金融支持，并参与核心人才的输送和管培。中试阶段，在研发阶段扶持的基础上增加农业科学技术的项目资金支持。在商品化和规模化阶段，企业的信用资本升高，建立多层次的资本市场支持体系，拓宽直接融资和间接融资渠道。此外，政府也要放宽农业科技企业的上市条件，适当增加其上市额度，为高新技术企业进入资本市场提供中介服务，增加企业的融资满意度。