□记者 康晓芳 通讯员 浦布

　　以生态环境保护为核心

　　作为上海产业经济发展的重要增长极，临港新片区依水而生、因水而兴，正在以滴水湖为中心全力推进开发建设，生态环境保护亟需更高水平的法治保障。

　　“这是浦东人大在今年制定出台的第三部管理措施，也是浦东新区出台的首部专门支持临港地区发展的管理措施，同时也是浦东人大首次在生态环境保护领域进行的立法尝试，充分体现了以法治护环境、优治理、助发展的政策导向。”区人大常委会有关负责人如是解读。

　　作为上海最大的人工湖，滴水湖水域和滨水公共空间是临港新片区最重要的生态景观和滨水活力空间载体。《规定》以生态环境保护为核心，明确滴水湖水域和滨水公共空间建设管理的目标定位、适用范围和基本原则，对浦东新区人民政府和临港新片区管委会的管理职责进行了划分，并提出共享共治、应急保障、秩序管理等举措。

　　在水域保护方面，《规定》除提出加强生物多样性研究、防治有害外来物种、预防蓝藻等有害藻类等举措外，还同时规定将采取制定并完善水资源调度方案、探索实行岸线分区分类管控等方式，以实现资源优化配置、集约开发利用，确保滴水湖水域生态用水。

　　打造“宜居宜游”的“滨水空间”

　　据了解，近年来，临港地区正在加速打造世界级文体旅游目的地和上海国际消费中心城市承载地，努力成为体现高标准规划和高品质开发的“城市会客厅”和“人民城市样板间”，海昌海洋公园、上海天文馆已建成投用，冰雪之星项目正抓紧推进，未来还将规划建设临港水上运动中心、临港足球基地等一批文体设施。《规定》将智慧生态、韧性低碳的绿色发展理念贯穿水陆两域，“创造性地扩大流域立法适用范围”“全面推进海绵公园等碳汇系统建设”“全面实施建设项目绿色建筑要求”“全面应用新能源交通”“建设绿色低碳示范区”，全力探索一条符合滴水湖发展实际的创新发展道路。

　　在科学智慧管理方面，《规定》依托城市运行“一网统管”平台，建设数字化应用场景体系和智能化应用支撑体系，通过建立文体商旅资源、景观设施、人流分布等多个场景应用单元，实现资源调度、实时监控、动态跟踪、趋势预测等智慧管理，促进低碳城市建设与数字化转型相融合。

　　“此部管理措施，将赋能临港滴水湖核心片区发展，推动临港新片区打造‘人与自然和谐共生的美丽家园’。”浦东新区人大常委会有一位委员在审议时表示。

　　此外，《规定》还明确社会共享共治要求，建立滨水公共空间志愿服务工作长效机制，支持设立专家咨询委员会，引领多方力量参与滴水湖水域保护和滨水公共空间规划、建设、开放等活动。

　　滴水湖名字与水系

　　滴水湖又名芦潮湖，位于上海市浦东新区南汇新城，处于杭州湾与长江河口交汇处的东海之滨，距离上海市中心约76公里，是南汇新城的中心湖泊。

　　滴水湖呈正圆形，直径约2600米，总面积约556万平方米，蓄水量约1620万立方米，最深约6.2米，湖中还有三个总面积为48万平方米的小岛，北岛占地约23.5万平方米，西岛占地约6万平方米，南岛占地约14万平方米。

　　2009年8月被评为第九批国家水利风景区。

　　滴水湖设计构思来源于最初对南汇新城的总体规划方案：一滴来自天上的水滴，落入大海，泛起层层涟漪，水滴落入处形成湖面。

　　依滴水湖而建景区，属于城市河湖型水利风景区。通过探索“水城共生”模式，坚持以水兴城、以水美城的建设理念，实现景区规划与主城区规划融合，提升环湖高新产业集群，营造了宜居水环境，让南汇新城成为一座露天水利工程博物馆，是游客和市民亲水、休闲、娱乐的重要公共活动平台，为现代城市建设发展提供了范例。通过打造“水美都市典范”，致力于塑造“上海滴水湖”国际影响力的品牌，成为长三角和上海国际都市的生态名片。现拥有“长江经济带2018年最美河流（湖泊）”、中国水利工程优质（大禹）奖等荣誉。

　　滴水湖水源为黄浦江支流——大治河，通过一条引清河道，直接将大治河的河水引入湖中。滴水湖水利配套工程包括春涟河、夏涟河、秋涟河三条链状河道以及赤风港、橙和港、黄日港、绿丽港、青祥港、蓝云港、紫飞港七条射状河道，还有滴水湖出海闸、芦潮引河出海闸、黄日港节制闸、绿丽港节制闸，形成了防汛挡潮、引排自如的水利体系。