□通讯员 程竹松 记者 王平

　　一起长江岸边涉及扬尘污染、有害垃圾污染等多个环境资源问题的公益诉讼案件，其中存在多个行政机关职责不清、职能交叉等问题，崇明检察院主动邀请人民监督员全过程参与、多维度监督，为案件办理、督促职能部门整改提供“人民”的监督和支持。

　　2021年8月，崇明检察院调查发现某镇相关区域存在环境污染问题:紧邻长江有一占地面积约23亩的露天堆场，堆放大量黄沙、石子和部分煤料，物料高达十米却未采取有效覆盖措施。崇明检察院立案后提出检察建议，后行政机关回函称已进行处罚和责令整改，检察办案人员多次前往“回头看”，发现扬尘污染仍然存在，并在跟进调查后又发现，该露天堆场部分区域属于滩涂，港口码头附近水域堆放有废弃油漆桶和生活垃圾。此案涉及多个行政机关监管职能交叉问题、多个环境污染问题，案情较为复杂。

　　在听取承办检察官介绍案件情况，分析因职能交叉存在的应由哪个行政机关进行监管的争议问题，讲解需要听证的内容以及涉及的大气污染防治、城管执法、滩涂管理等相关法律规定后，人民监督员随检察办案人员亲赴现场调查，掌握现场实际情况，为公开听证发表意见建议打好基础。

　　为更好地推动案件办理，崇明检察院对本案召开听证会，行政机关和堆场企业等相关主体参加听证，人大代表、政协委员、人民监督员作为听证员参会并发表意见。人民监督员肯定了检察公益诉讼的主动作为，建议相关行政机关依法履职，解决环境污染问题。

　　经过听证和磋商，行政机关承诺进一步履职整改，崇明检察院持续跟进监督，人民监督员随办案人员多次前往实地“回头看”，通过无人机航拍和现场查看，发现露天堆场内物料已基本覆盖，码头水域边废弃油漆桶等有害垃圾已清理处置。人民监督员表示，区检察院应继续督促行政机关加强管理，确保问题不回潮，要继续做好公益诉讼办案工作，保护崇明生态环境可持续发展。

　　通过实地调查、参加听证、“回头看”考察等工作，人民监督员发挥了监督的作用和意义，为进一步督促行政机关依法履职、促进环境公益修复、树立司法权威提供了“人民”支持。下一步，崇明检察院将继续发挥人民监督员的监督作用，重视采纳人民监督员的意见建议，不断提升办案质效，助力崇明生态岛建设，保护长江流域生态环境。