农村宅基地是农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础，农房是村民的重要财产，承载着广大村民对美好生活的向往和期待。加强本市宅基地和农民建房行为管理，引导村民住宅建设合理、节约利用土地资源，对于切实保护农民权益、打造上海现代化大都市的亮点和美丽上海底色，推进实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。

　　（上接7月26日B5版）二是美丽升级，改变村容村貌。委托专业团队（浙江蓝城公司）设计多种房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与颐养生活，打造人与自然和谐共生的村庄部落。三是宜居宜业，提高生活质量。同步提升新建村庄的基础设施、配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，同时按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，使农民居住生活更加便利舒适。

　　3.创新开发模式，实现集体经济持续壮大。利用前期整治的闲置宅基地指标，采取土地使用权作价入股的方式，拓宽集体经济增收渠道。一是政企合作，撬动社会资本投入。改变以往政府单方面投入的模式，与上海地产集团深度合作，充分利用国有企业的资源优势、资本优势、产业优势，带动农村发展。在保持集体建设用地性质不变的基础上，由联一村成立村属集体公司。村属集体公司以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%；上海地产集团以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润。二是市场化运作，确保各方利益。村属集体公司作为“乡悦华亭”项目的实施主体，自主经营、独立核算，根据双方约定及公司章程，实行市场化运作。

　　4.民主集中决策，实现资产增效农民增收。一是坚持民主决策，保障农民基本意愿。宅基地集中平移归并坚持尊重农民意愿、不随便动农民土地，平移安置项目在农户签约率达到95%的村民小组才启动归并，充分保障农民权益。二是提升资产质量，实现农民增收。维护农村稳定，住房翻建后一方面农民固定资产保值升值，另一方面农民可利用闲置房间开展民宿经营，提高财产性收入。