2019年6月,原上海公共交通广告有限公司副总经理费亮作为全市200名驻村指导员中的一分子,派驻到了张桥村。他根据乡村振兴首先是组织振兴的要求,在村两委班子成员全力支持下,以硬件建设(党建服务站建设)和软件建设(网格化党建)为抓手,在2019年底将全村党员纳入网格化管理,通过不断改进完善,逐步实现多网合一,增强了村党组织的凝聚力、战斗力,充分发挥村两委班子的战斗堡垒作用,并成功经受了疫情的考验。
张桥村隶属金山区金山卫镇,位于上海市的西南角,与浙江省嘉兴市平湖市隔河相望。张桥村户籍村民党员225人,平均年龄67岁。近年来受环保、土地减量化等因素的影响,村级企业大幅减少,导致集体经济收入也相应减少,张桥村因此被划入经济相对薄弱村。
抓软硬件建设完善村庄管理水平
在落实党建引领乡村社会治理工作的推进过程中,费亮发现张桥村存在党建阵地分布不合理,党建元素体现不足,党员多元化诉求得不到有效满足等问题。为此,他针对性提出了两步走的设想,即先抓硬件建设,再抓软件建设。
硬件建设指的是建好、建强党建服务站。费亮考虑到原村部一楼的党建服务站偏小,已不能满足相应的功能需求,为此提出将村部二楼两间办公室改建为党建服务站,面积较原先扩大了一倍,丰富了党建服务站的功能,如:增加了图书阅览区、获奖证书展示区,以及多功能活动区。同时,在党建服务站的内部布置上进行精心规划,重点突出网格化党建的组织架构、工作职责、“不忘初心、牢记使命”主题教育、四史教育等的要求,并融入张桥村的“七彩张桥”党建品牌元素。该服务站正式投入使用后获得了五星党建服务站的称号。
在党建服务站建好后,费亮将重心转移到网格化党建的具体工作机制上。根据张桥村党建的实际情况,以就近、方便为原则,将全村15个党小组、29个村民小组划分为3个子网格,将村委班子、党小组长、村民小组长、妇女干部充实到网格中,分别担任子网格长、网格员、志愿者等不同的职务,充实了网格的力量。另外,为了充实网格化管理的内涵,将网格化工作分为学习类、议事类、服务类。
学习类主要是指“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、四史教育、党员民主生活会等,要求认真记录每次活动党员出席情况、表现情况,年末党员考评也以子网格为单位进行评分,提高打分的可信度。
议事类主要是让村民参与“美丽一条埭”、垃圾分类、最美自留地等的评比打分,听取村民对集中居住方案的意见、建议,充分尊重村民的参与权、知情权,减少政策实施的阻力。
服务类主要是建立党员联系村民制度,一名党员每季度至少走访一次对口的5-7户村民,通过走访了解村民所思、所想,了解村民对村委工作的意见建议,对村民家庭有人生重病及时申请补助,出现邻里纠纷调解及时调解,提高工作成效。
网格化党建经受住疫情考验
网格化党建刚刚开始试运行,适逢新冠肺炎疫情爆发,在上海进入一级响应后,费亮同张桥村两委班子一起讨论防疫方案,组织落实防疫物资,调动网格志愿者开展封路测温,对外来人员进行排摸隔离,共编织了三张网。
紧密部署,编织“责任网”。第一时间制定张桥村疫情防控网格工作方案,形成工作到岗、责任到人的工作体系。
严防死守,拉起“拦截网”。临时封闭网格中部分道路,全村只保留5个出入口,设置检查点,安排网格志愿者值守,对往来人员及车辆登记并测量体温,严格按照一拦二询三测四登五劝的“五步工作法”,最大限度减少人员流动,内防扩散。
逐一排查,下沉“过滤网”。组织全体网格员及志愿者对各自网格内湖北籍人员、途径湖北及其他省市外来人员进行地毯式排摸,做好外来人员排查和登记工作,采集、汇总、上报,建立人员信息一人一表,填写疫情排摸表,并动态掌握每天人员变化情况,做到人员清楚、一个不漏,并落实14天的居家隔离,安排网格志愿者定期给居家隔离观察人员家中消毒、每天测量体温、提供必要的生活帮助及需求,严格实施居家隔离制度。
在村内疫情防控工作步入正轨后,复工复产也逐步展开,导致金山卫镇的入沪道口防疫志愿者出现短缺,费亮及村内的党员志愿者得知情况后积极响应,在入沪道口当起了“大白”,负责检查入沪人员的体温和健康码。由于上海和浙江的健康码在最初是不能互认的,故凡是第一次进入上海的人员,往往没有注册过上海的健康码,需要志愿者手把手教如何使用App注册,为了避免传染,志愿者是不能触摸登记者的手机的,所以说的最多的就是“扫这里”、“点这里”、“往下面翻一点”、“翻过头了,再上面一点”,一天下来口干舌燥。另外,金卫检查站的入沪通道只有一条,待检区只能停放3辆轿车,如果连着遇上几辆车没有注册过健康码,就会把唯一的入沪通道给堵上。为保持车道的畅通,志愿者们创新了检查流程,在完成车辆安检和乘客体温检测后,允许驾驶员暂扣身份证,将车停到数百米外不影响车流的道路边再回来注册健康码。在检查过程中也会不时出现“险情”,比如发现了来自疫区的身份证,在核对其未前往疫区后才给予放行;也发现过全车体温过高的人员,在“冷处理”几分钟后,体温恢复正常的情况下,才给予放行。