□记者 欧阳蕾昵
建立工作机制
确保资源足额投入
2013年年底,交运集团编制完成《关于对崇明区农村综合帮扶工作方案》(以下简称“工作方案”)并经党政联席会议原则同意,正式上报至市农村综合帮扶领导小组办公室,并抄送至市国资委。按照《工作方案》,自2014年1月1日以来,交运集团按照帮扶项目进度主动定期地与崇明区综合帮扶办、向化镇政府进行沟通和实地走访,相互通报阶段性工作相关情况,项目跟踪实施情况,形成了帮扶工作通报制度。2014年年初,交运集团与崇明区政府按照市委、市政府的统一部署,签署《农村综合帮扶合作框架协议书》,明确交运集团与崇明区政府的结对关系,交运集团积极对接崇明区政府,将资金等帮扶资源足额投入,崇明区政府切实加强对帮扶资金和项目的管理,提高资金使用效益。
2014年5月12日,崇明区综合帮扶办、向化镇政府拜访交运集团,双方进行了友好沟通协商,根据《崇明区农村综合帮扶工作总体规划》和实际运营投资情况,交运集团农村综合帮扶项目被正式确定为“陈家镇智慧岛数据产业园”,项目总投资为3.29亿元,由企业集团帮扶资金、市级帮扶专项资金和崇明区配套资金三部分组成,分别由崇明区向化镇、陈家镇、中兴镇和堡镇四个镇共44个薄弱村共同参与。崇明区政府作为该项目实施开发、实际运营、评估考核的责任主体,对帮扶项目的建设、运营和投资收益负责。
确定产业项目
定期跟踪项目进度
交运集团规划发展部作为农村帮扶工作的牵头部门,每年积极参与上海市加强农村综合帮扶工作推进会,同时多次实地调研,排摸实际情况,并积极主动与崇明区综合帮扶办、向化镇政府对接,对综合帮扶项目的立项、实施及帮扶资金的使用与崇明区政府一起予以关注和落实,建立了良好有效的沟通联系机制。
2016年2月,交运集团对口帮扶的“上海智慧岛数据产业园孵化器”项目正式开工,建设地点位于崇明区陈家镇数据产业园内,所涉土地面积约为38亩,建设约为4万平米的综合配套服务、研发、办公中心。项目建成后,可吸引全国各地约120家受孵企业入驻,吸纳就业人员1800名,主要为处于初创期的小微科技企业和科技人员的创新创业提供公用技术设施、公共技术服务及孵化场地等配套服务,推动中小企业快速成长。
据悉,为确保帮扶工程顺利推进,切实支持崇明区产业类“造血”工程项目建设,交运集团2013-2016年四年已共计支付2000万元帮扶资金,2017年将支付最后一笔500万元帮扶资金,近期将落实到位。去年,因崇明生态岛规划要求,项目出现暂时停工调整。在交运集团的积极协调沟通下,项目已恢复建设,预计将于2017年年底竣工验收。据悉,项目建成后,由智慧岛数据产业园承租整体项目物业,负责经营管理,在支付租金收入和落地受孵企业税收收入的基础上,通过孵化基金的运作来确保与该项目关联的陈家镇、中兴镇、向化镇和堡镇下属44个经济薄弱村获得长期、稳定的收益回报,让村民们得到实惠。

