□施维

　　如果要选取一个词汇最能代表时代的精神，那一定是“改革”。30多年前，中国的改革自农村发轫，开启了中国经济社会高速发展的序幕；而今，在全面深化改革的历史浪潮下，改革的春风再度激荡在广袤的田野上。尤其是党的十八大以来，新时期农村改革的征程更加波澜壮阔。从美丽富饶的南国到江山多娇的塞北，从鱼米之乡的江浙到雪域高原的青藏，改革的勇气无处不迸发，改革的力量无处不彰显，改革的智慧无处不闪耀……

　　为做好新形势下农村改革工作，党的十八大以来，在中央农村工作领导小组的领导下，农业部会同农村改革试验区工作联席会议成员单位加强支持和指导，58个农村改革试验区围绕中央部署的农村改革试点试验事项开展改革探索、先行先试。这是农村改革的“国家实验室”。

　　在现行法律政策框架下，农村改革试验区敢破善立，从当地实际出发，以农民发展需要和利益诉求为导向，勇于探索，主动作为，在农村改革的重点领域和关键环节突破创新，为农业农村发展积聚了力量，创造了活力，切实发挥出了改革先行军的作用。

　　近年来，在农村改革试验区中，涌现出一批各具特色的改革典型。广西田东县金融改革推进扶贫开发，安徽宿州市构建现代农业产业化联合体，甘肃金昌市金川区开展“以井定田”互换并地，四川成都市探索推广土地流转履约保证保险，重庆市永川区开展财政补助资金农民持股，贵州毕节市探索涉农建设性资金“多个渠道引水、一个龙头放水”，江苏淮安市洪泽区建立农田水利设施“五位一体”管护机制，湖北秭归县村民自治重心下沉推进“微自治”……这些做法不仅造福了一方百姓，更催化了更大范围的改革探索，试验区的“样板扩散效应”正在逐步增强。

　　农村改革试验区的发展，也伴随着工作机制的不断健全。为使改革于法有据，管理有章可循，相关部门制定了《农村改革试验区工作运行管理办法》，建立起部际联席会议制度、各部门分工协作机制、向中央改革领导机构报告报备制度、第三方评估机制以及试验区退出机制等，提高了改革试验区运行的规范性和效率。

　　试验的最终目的是要把成果上升到政策和法律。党的十八大以来，改革试验区的试验成果不断加快转化、落地生根。据统计，农村改革试验区已有涉及40项试验内容的61项试验成果在54件省部级以上政策文件制定中得到相应转化，另有30项试验成果送有关部门供制定政策时研究参考。推出了60个鲜活的改革典型案例，在更大范围产生了示范引领作用。

　　改革未有穷期，改革一直在路上。38年前，从小岗村燃起的农村改革星火，解决了人们的温饱问题；而今，在新的历史阶段，要实现农业的现代化、农村的繁荣发展、农民的全面小康，还是要靠不断深化改革。唯有始终秉承不断改革的精神，始终坚持砥砺奋进的情怀，将改革进行到底，才能不断书写三农发展新的华章，为实现全面建成小康社会奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，迈出更为坚实的步伐！

　　摘编自《农民日报》