俄罗斯职业农民培育道路与经验

　　俄罗斯的农民教育大致分为4层：高等农业教育、农村中等职业教育、农村初等教育、高校后继续教育与补充职业教育。四者从初级、中级、高级再到继续教育，面向各学历层次农业人才，培育各等级的农业工人和专家。其主要特点在于：一是培训方式多样化。俄罗斯农业教育培训有合作社大学的教育培训、国有农场的内部教育培训，还有农业高等院校和科研院所的全日制、函授教育、网络教育、夜校、旁听和在岗培训等多种方式。二是办学形式多样化。俄罗斯形成了多元化、多层次的办学形式。除了高等农业院校和农业科研院所外，农业合作社和大型农场也创办了自己的大学和技术学校用于培养自己的工人；为了发展职业教育，俄罗斯鼓励民办学校，走出了一条以国家办学为主，民间办学为辅的特色教育模式。

　　俄罗斯建立了一系列扶持农民和农业的政策和措施，在其农民培育中发挥了重要的作用。一是农业补贴政策，包括农业补贴国内支持政策、农产品市场准人政策、农产品出口补贴政策。二是支农法律及相关政策，最主要的有《农业合作制法》以及农村教育相关法律等。三是农业保险政策。最具有代表性的有《农业保险法》、《联邦农业发展法》第12款中的农业保险政策等。此外，2006年还成立了统一的国家保险公司，为农业企业或农场等提供农业保险服务。四是农民教育认证制度。俄罗斯的资格证书注重与国际接轨，在制定职业教育人才培养规格时，将欧洲的就业市场作为目标，采用欧盟5级技能等级标准体系。同时为了保证劳动力的自由流动，与原先的独联体国家建立了统一的教育标准。此外，俄罗斯的高等教育和职业认证教育是捆绑在一起的。资格认证主要集中在不完全高等教育阶段和完全高等教育阶段，职业资格认证伴随着高等教育的发展取得了辉煌的成绩。

　　印度职业农民培育道路与经验

　　印度农业推广和农业教育是以法律形式明确的邦管事务，即中央主要负责全国的农业推广和农民教育培训的协调工作以及制定指导原则，邦的农业相关部门负责具体实施农业推广和教育培训工作。农业与合作社部下设的农业推广处，负责为农业推广事物和各项计划制订政策纲领。农业推广处下属办公室，负责协调全国的农业推广和培训活动，并为邦的农业推广部门提供指导和示范。科研教育局的农业研究理事会(ICAR)及其下属的研究机构和农业大学承担农业推广和教育培训工作。其中农业科学中心(KVK)，是由农业研究理事会出资设立的县级组织，由ICAR研究机构、农业大学、非政府组织和邦农业政府部门共同负责管理。农业科学中心很好地把科研、推广和教育联系起来，是推广农民教育体系中的先导机构。

　　印度对农民的支持措施主要包括：一是农产品价格支持政策，包括最低支持价格、市场干预价格、公共分配系统等。二是投入补贴政策，主要包括化肥补贴、电力补贴、灌溉补贴、种子补贴和柴油补贴等。三是金融支持政策，主要包括农业信贷和农业保险政策。

　　巴西职业农民培育道路与经验

　　1991年巴西联邦政府成立了农业职业教育服务机构，主要职能包括：组织、管理和实施全国农民的农村职业培训和农村社会发展；支持雇主单位组织和制订工作场所的培训计划；建立和传播农村职业培训和农村社会发展技术；协调、指导和管理农村职业培训和农村社会发展计划和项目；支持联邦政府农村职业培训和农村社会发展工作等。1995年巴西联邦政府又实施了“员工继续培训计划”，很好地做到了政府部门、私人部门与市场机的有机结合。多年来，巴西形成了具有特色的农业科研推广体系，遍布全国118个研究中心、1800多个农业科研推广站，为农业生产提供技术服务与帮助。

　　巴西农业在国内生产总值中的比重较大，政府重视发展农业，不同时期政府制定了不同的农业和农民支持政策。相关政策的发展主要历经了3个阶段：第一阶段（1965-1985年），为农业补贴阶段。此阶段农业政策资金投入累计为2191亿美元；第二阶段（1985-1995年），减少对农业的补贴，转向以农产品价格支持政策为主；第三阶段（1995年开始），提高了农业市场的开放程度。此阶段出台了产品售空计划(PEP)和期权合约补贴(option contracts)两个价格支持政策。目前，巴西农民培育相关政策有取消“进口替代”政策、生产者支持政策、生态补贴模式、农村保险体系、信贷政策和农村基础设施建设等，宗旨都是保护和鼓励农民的生产积极性。

　　南非职业农民培育道路与经验

　　南非农民培育由国家统筹规划，政府及相关部门指导协作，教育系统为主体，农业改良普及事业系统和农协予以配合。南非农民培育贯穿整个教育环节。

　　基础教育阶段  2005年以后，南非中小学开设农业课程，主要内容为园艺，侧重于建立花床、草坪和蔬菜生产，主要目的是为黑人儿童提供一定水平的农业科学教育，并帮助其获取预科证书。该课程在黑人中学中需求最为明显，目前已有2312所中学教授此课程。

　　继续教育阶段  南非历史上有13个农业院校承担白人农区的农业教育，主要课程有农学、农业组织、农业工程、农业经济与农场管理、土壤科学、植物生产和动物生产，并在必要情况下提供实践支持。

　　高等教育阶段  南非的高等农业教育沿袭了英联邦国家的综合性大学学制，农业教育由大学中的农学院承担。目前共有8所国立大学设有政府投资的农学院，另有近30所专科性质的农学院。农学院本科生完成3年本科课程可获理学学士学位。各大学农学院都非常重视与美欧先进国家农业院校和国内外农业科研机构的合作和交流。

　　除了以上教育机构外，南非还设立了农业研究理事会，领导17个研究机构和分布在全国的40个试验站，负责开发农业部门所需的生产、灾害管理和农业技工等相关技术，向全国提供农业服务，支持政府制订的发展计划。南非的农业研究支持体系与各省农业研究机构和大学的农学院共同形成了完善的农民培育支持体系。