无锡城乡一体化的脚步正在不断推进,对于既有农村的经济体制也带来了不少新课题。惠山区2009年就感受到了这股挑战。惠山区从2009年起,对除规划保留外115个行政村、1260个自然村进行置换,机构改革并村改社区,村级集体经济发展面临巨大挑战。
长安后村,原属堰桥镇的一个行政村,村党支部和村委带领村民兴办乡镇企业,逐步为后村积累了集体资产,摆脱了贫困,从贫困中走出来的后村人,十分珍惜来之不易的集体资产。并村入社区后,原资产将被稀释,农民的切身利益保障成了难题。
农民们的难题很快传到了惠山工商局的注册部门。但是惠山工商局翻遍了既有的经济法规,并没有找到现成的为农民解决问题的方案。法无禁止则可行。惠山工商部门大胆提出了运行新型的“农村社区股份合作社”法人体制。原后村村级集体经济组织的经营性净资产量化到878名农户名下,以此份额作为股权出资,与其他农民专业合作社组织所不同的是,该组织强调从事本社自有资产的经营、管理、投资;本社房屋出租,物业管理,农民成员比例100%,从而形成了一个民主管理、民主决策、独立核算、自主经营、风险共担的新型合作经济组织。而在当时江苏省工商局都尚未出台这类主体的登记办法。2010年9月10日,中国第六类法人———无锡市惠山区长乐社区后村股份合作社营业执照诞生了。她的成立标志着原乡村集体经济在现行的市场经济中,取得了完全合法的经济主体资格。
如今农村社区股份合作社也正在新一轮的升级之中。2012年8月,惠山区钱桥街道溪南村、舜柯村、藕塘村3个村在农村社区股份合作社的基础上组建联社,入社农民达2122人,领到了“无锡市惠山区钱桥农村社区股份合作联社”的法人营业执照。 锡商

