本市检察机关积极探索法律监督向社区基层延伸,维护社会公平正义,目前已在全市设立27个社区检察室,在对公安派出所基层执法监督、社区矫正活动的监督、基层廉政建设预防职务犯罪、参与基层社会矛盾化解等方面取得了初步成效。日前,上海市检察院在宝山区举行社区检察工作推进会,对检力下沉、把维护社会公正向基层延伸作出新的部署。
据了解,本市检察机关自2010年下半年以来开展派驻社区检察室工作探索,建立完善了社区检察工作制度、实施标准化基础建设,社区检察室已成为下沉检力的重要平台,承担起对公安派出所刑事执法活动监督、对非监禁刑罚执行活动监督、接待社区群众举报、申诉、控告和参与社会治安综合治理等主要职责,在发现和解决基层刑事司法环节影响公正的社会和谐稳定问题等方面取得初步成效。目前全市已设立的27家社区检察室对应法律监督109家公安派出所,2011年9月以来,全市社区检察室共进入派出所巡检1800余次,检察各类案件2000余件,提出纠正违规违法等问题600余次;在开展“派出所执法活动中证据合法性”、“监外执行人员脱管漏管情况”等专项检察活动中,抽检刑事案件1900余件,排查在社区服刑的1009名罪犯的执行情况。宝山区检察院社区检察室不断深化对公安派出所刑事执法活动监督,创制了“五字工作法”,将“查、看、谈、听、帮”贯穿于派出所监督工作始终,并在公安派出所内设立了“检察官工作室”,逐渐在全区推广,有效提高了监督的效率和效果,试点工作开展以来,共对发现的10件34人所涉刑事案件提出立案监督。
市检察院对进一步开展公安派出所刑事执法活动法律监督作出部署,要求按照设置计划,逐步扩大监督工作覆盖公安派出所的范围,使全市社区检察部门对公安派出所刑事执法活动监督工作形成一定规模;社区检察室将围绕新《刑事诉讼法》实施准备工作,重点关注证据合法性和犯罪嫌疑人合法正当权益保障,切实提高刑事诉讼初始阶段侦查活动的规范和有效;督促依法履行监外执行职责,严格落实维护社区矫正监管安全的各项措施,共同做好社区服刑人员的稳控和矫治。
陈旭检察长表示:检察机关的法律监督工作必须向社区基层延伸,各社区检察室要注意倾听社区群众对司法公正的呼声,促进基层公正执法,保障人民群众合法权益,加强公安派出所执法监督、规范有效社区矫正、开展以预防职务犯罪为重点的法制宣传等,进一步探索改进基层法律监督工作。