高材林认为，当前关键要破除“三个障碍”：一是思想认识层面的障碍，建议从更高层面统一思想；二是制度障碍，如何在部门间，中央和地方间，金融机构和监管部门间形成合力；三是破除现行法律法规政策中一些不合时宜的障碍，建议凡是做这个业务的，原则上不受存贷比限制，国家按照贷款额度给予奖励，明确政策导向。

　　基层工作人员担心，个别农户以土地收益保证获取贷款后，不能按期还款，设计土地流转还款时，一旦贷款户进行干扰，其他农户无人敢承包，出现部分土地无法转让承包的问题，导致债务悬空现象，还需公检法等多部门形成合力。专家建议，政府各部门也应形成合力，牵头组织协调物权公司、农机局、金融机构等各部门，避免出现互相推诿现象。

　　吉林省社会科学院经济研究所所长孙志明建议，保证贷款是一个贷款新品种，国内无可借鉴的经验，其试点、铺开工作都应该循序渐进、逐步推广，避免在法律法规不十分健全的情况下，大面积拓展，导致土地流转过程中引发社会矛盾。

　　此外，在保证贷款试点可行的基础上，可考虑及时研发保证贷款的网络办公平台，通过网络申请、受理、审批，可为百姓提供更方便、快捷、优质的服务。

　　下一步，吉林省打算一方面搞好土地确权工作，研究解决物权融资公司持续运营问题，加快设立惠农信贷周转保障基金，研究建立农村金融资产交易平台……苗忠有说，对于拟参与保证贷款业务，但在试点县没有网点的金融机构，通过金融资产交易平台购买农信社和邮储银行等涉农金融机构的信贷资产，破除涉农信贷规模的限制，进一步扩大金融支农的总量。

　　吉林省委书记王儒林说，土地收益保证贷款，解开了农村“融资难”“融资贵”的“扣儿”，是农村金融改革创新的重大突破，对农民、金融机构、地方政府和经济发展，是“多赢”局面，如果全省推开，农业农村贷款规模将翻一番。孙阳