强产业从强企业做起

　　日前，江苏省农委种子管理站对全省297家持证企业集中开展了种业企业经营资质清查专项行动，注销了118家不具备基本条件、生产经营行为不规范企业的经营许可证，对126家不符合新办法规定、许可证尚未到期的种业企业，要求其限期整改。

　　此次专项行动加强了对市场主体的监管，在注册资本、固定资产、技术力量等方面大幅度提高市场准入门槛，清理了一批弱、小、不规范企业，逐步减少市场竞争主体，从根源上解决乱引、乱推行为，加快推动种业发展资源向优势企业集中。

　　江苏省农委种子管理站相关负责同志说，江苏种业企业“小而弱”关键是因为种业企业市场化程度不高，品种创新没有和良种推广紧密结合，科技创新没有和企业发展密切结合，这是典型的体制机制问题。

　　为此，江苏省农委开展了省级“育繁推一体化种业企业”认定工作，重点扶持一批具备商业化育种能力、实行育繁推一体化经营、年销售额5000万元以上的种业企业建立科研育种基地，引进人才和种质资源，对其自主创新的突破性品种进行集中示范推广。

　　兼并重组是企业迅速做大做强的有力手段。过去以农作物种子生产为主的红旗种业，2012年收购重组了以市场经营为主的泰州苏中种子公司和有科研特色的江苏中南种业后，注册资金从3500万元扩大到1亿元，拥有自主知识产权的品种从2个增加到8个，并带来了遍布长江中下游地区的种子销售网络，实现了品种数量和市场的扩张，成为江苏3家国家级育繁推一体化种子企业之一，跻身中国种业第一方阵。

　　政策设计向企业倾斜

　　今年秋播，江苏5家“中国种业信用骨干企业”将各有一个小麦品种可以直接进入省农作物新品种区试。江苏神农大丰种业科技有限公司董事长周正宏对笔者说，为省内育繁推一体化企业开辟品种审定绿色通道，是江苏在品种审定政策制定上的创新，政策设计上向企业倾斜，意义重大。

　　为加快种业企业自主选育新品种步伐，江苏省农委除了去年在国内率先设立的省级现代种业发展专项上重点扶持种业企业提高商业化育种能力外，还于今年4月出台《关于扶持育繁推一体化种业企业发展的意见》，明确提出为种业企业开辟品种审定绿色通道，放大品种审定的指挥棒作用，育繁推一体化种业企业选育的新品种，将优先进入省农作物新品种区试；逐步提高种业企业自主创新品种审定比例，2015年后以推广应用为目标的新品种审定主要面向种业企业，从制度上确立种业企业在商业化育种中的主体地位。

　　江苏省在加快推进现代种业发展的实施意见中明确提出，鼓励科技资源和人才向企业集聚，加快推动商业化育种人才向种业企业流动；积极引导和推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种。　　　　　　徐守斌