推进规模化经营

　　湖北省安陆市晨风农机专业合作社，是这些农机合作社中的一员。合作社不断完善服务模式，大做土地流转文章，通过创新土地流转模式，实现集约化经营。将“安心打工去赚钱，晨风农机代种田”唱响荆楚大地。今年7月在北京举行的“全国农民专业合作社经验交流会”上，该合作社作为湖北省27家受表彰的合作社之一，被授予“全国农民专业合作社示范社”荣誉称号。

　　肖明庆说，通过创新服务模式，合作社充分发挥了机械、技术、人才优势，以代耕代种代收等农机作业服务，推进了农机规模化经营，促进了增产增收。晨风合作社创立于2009年3月，位于李店镇杨棚村，占地28亩，目前成员已经发展到153户。提供的服务内容主要包括机耕、机插、机播、机械排灌、机械植保、机械收割和农田建设等全程机械化服务。

　　自成立以来，晨风合作社积极探索，建立了三种服务模式：菜单型、保姆型、流转型。菜单型服务模式就是，合作社一共有机耕、机插、机播等七八种机械化服务，农户可以任意选一种。“保姆型服务模式，就像把自己的孩子交到幼儿园一样。”肖明庆比喻说，农民把土地给合作社托管，一年每亩地只需给合作社280元服务费，除了自己购买种子和农药外，其他从种植开始一直到收购就全部不用管了，只等到了水稻成熟季节，收谷子就可以了。流转型服务模式是晨风合作社最具特色的一种服务模式。这种模式就是合作社流转农户的土地，但晨风合作社创新了土地流转形式，除了直接流转外，还实行了土地季节性流转。

　　在李店镇一般农民一家只有3—5亩耕地，由于生产成本上升及家中缺乏劳力等原因，种植其他作物一般也赚不了什么钱。一般只种一季水稻，到了冬天就闲置了，抛荒现象严重。肖明庆发现了其中的机会，合作社如果在冬季把这些土地集中种植油菜和小麦，实现规模化种植、集约化生产，可以降低成本，增加收入。

　　为给土地流转打下基础，增强合作社的造血功能，2011年晨风合作社流转了徐家河水系的一座大型泵站，并投资100余万元，在水系中段的大棚村新建了占地160亩、蓄水100余万方的梨子园水库。此外，合作社还建立了大棚蔬菜示范基地、工厂化育秧示范基地、立体种养基地、花卉苗圃基地等。肖明庆说，因合作社以土地流转为载体，积极改善软硬环境，延长了产业链条，充分发挥出了农机合作社自身的优势。

　　获得政府和农户认可

　　晨风合作社的做法得到了当地政府部门的高度肯定，李店镇党委政府专门发布了《关于加强土地季节性流转促进秋播生产的意见》和《致广大农民朋友的一封信》，倡议农户参与土地季节性流转，以确保秋播工作高效推进。

　　针对季节性流转的必要性主要有两个方面：目前安陆市秋冬播生产面临严峻形势，一方面传统的生产方式，变化不定的市场，不断提高的物化成本和人工成本降低了农业的比较效益，农民的种植热情下降。另一方面异常气候的影响加剧，农村青壮年劳力的悉数外出务工，造成秋播生产的难度加大。用免费提供农机服务或种子的方式促进土地流转，形式多样，群众很容易接受，效果明显。

　　在相关政府部门的支持下，土地季节性流转模式很快就得到了李店镇大棚、杨棚、新建、紫石、王店、大李、施棚、新天、两合、大赵等10个村农户的欢迎和积极参与，目前在李店镇签订季节性土地流转合同2200余份，流转面积达1.1万亩。合作社内部机构设置为“三部一队”，即信息部、财务部、修理部和作业队。理顺三个管理层次，即核心层次、紧密层次、松散层次，切实强化了合作社凝聚力、战斗力、生命力。合作社发展至今，组织该社132台套农业机械，不断探索市场化管理模式，有效整合农机资源，改变了“有机无活做，有活无机做”的无序竞争的尴尬局面。

　　最大的问题是缺乏资金

　　虽然肖明庆对合作社有信心，对合作社提供的服务也有信心，但在工作中他感到还是面临着一些亟待解决但凭自己的能力又无法解决的问题。

　　肖明庆说，目前合作社面临的最大问题是资金问题。由于资金实力有限，仅以注册资金作为发展资金，很难扩大经营规模，合作社购置机具、建设库房办公场地、土地流转等都是一笔不小的开支，而各金融部门又很难兑现融资政策，这将影响合作社进一步发展壮大。

　　此外，作业成本偏高。目前燃油价格居高不下，燃油补贴按土地直接补给了农户，作为承担农田作业的农机合作社得不到补贴，增加了农机作业成本，降低了农机合作社的收入，使合作社缺乏发展后劲。

　　另一位理事长对农机合作社的积极作用表示肯定，他认为，农机合作社借助农机具多、机动性强、生产规模大等优势，使用农业机械进行大规模的集中连片作业，用机械化生产代替传统手工生产，可以提高农业生产效率，达到省工节本的效果，提高了农业投入产出比。但目前也存在很多问题。

　　他说，在现行农村家庭承包经营为主的情况下，土地流转的程度其实并不高，这导致了农业生产规模化、产业化程度低。再加上田块分散、品种不统一，更增加了农机作业的难度和成本，这些问题严重制约着农机作业规模化、农机服务社会化。虽然自己的合作社发展得也算不错，能给成员增加收入，但目前来看，服务的内容比较单一，服务领域狭窄，主要集中在农作物生产的耕种收等环节和农机跨区作业的组织等几个方面。

　　此外，农机户对合作社的认识也存在问题，在农村真正的农机大户并不多，具有“农机领头羊”素质的农机手更少，而且他们大多文化程度不高，因此，很多农机手都是从自身出发开展农机作业，缺乏合作意识。他们认为，入社不如单干，个体作业自主性强，收入、支出都自由支配，加入合作社要听从安排，因此，入社积极性不高。　

　　王敬