【核心提示】党的十八大以来，已经有8000多万农业转移人口在城里落户，这对农业农村的发展是一个极大的促进。但到2030年—2035年，农村还会有将近4亿左右的人口，乡村从来不是处在从属的地位上，在现代化进程中，它应该和城市处在平等的地位上。我们的现代化，不能够城乡分离、不能够建立在城乡分割的基础上，要通过城市的发展、通过推进新型城镇化带动农村的发展。

　　十九大报告里讲到了七大战略，乡村振兴战略就是其中之一，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。这是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的一个新的战略部署、提出的一个新的要求。意义非常重大，亿万农民对乡村振兴战略的实施充满期待。

　　十九大报告提出了实施乡村振兴战略的总要求，就是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”这是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。

　　上一个五年，我们取得了一份满意的“三农”成绩单，我国城镇化率年均提高1.2个百分点，8000多万农业转移人口成为城镇居民。但随着经济社会的快速发展，广大农民对缩小城乡差距、让13亿人共享发展成果、全面建成小康社会的要求会越来越迫切。

　　党的十八大以来，已经有8000多万农业转移人口在城里落户，这对农业农村的发展是一个极大的促进。但是无论城镇化怎么发展，比如2030年—2035年，农村还会有将近4亿左右的人口，所以提出振兴乡村。乡村从来不是处在从属的地位上，在现代化进程中，它应该和城市处在平等的地位上。

　　如何让城乡居民共享经济社会发展成果，在十九大报告中特别提到：建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。这句话的含金量是非常高的。乡村振兴战略，是在深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的重大战略。城镇化和乡村振兴是不矛盾的，城市和农村的发展从来都是互相促进的，城市和农村从来都是互相联系，城市和农村是命运共同体。今后的发展目标是要促进城乡的融合发展，敢于打破一切阻碍城乡融合发展的体制机制和政策障碍。

　　如果单纯的忽视农村，认为通过城市发展就可以把农村的问题都解决了，这是非常天真的。我们的现代化，不能够城乡分离、不能够建立在城乡分割的基础上，要通过城市的发展、通过推进新型城镇化带动农村的发展。比如城镇化发展了，对农产品就有更大的需求，农产品的市场就更广大了。新型城镇化的推进，可以带动农民就业，还可以让越来越多的人到城里落户。

　　在我国，解决好“三农”领域的问题，是决定着国家长治久安、关系到改革顺利发展的大问题。十九大报告中指出，坚持农业农村优先发展。韩俊认为，优先二字，让我们自觉的把“三农”工作放在全面建成小康社会和实现社会主义现代化的首要位置。

　　十九大报告里讲到“优先”的地方，只有三处：优先发展教育事业、坚持农业农村优先发展、坚持就业优先战略。也就是说，教育、“三农”和就业，都是需要优先发展的事业。农业农村优先发展和城乡融合发展的体制机制和政策机制，为今后搞好乡村振兴战略的顶层政策设计指明了方向。

　　农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把亿万农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。在党的十九大报告里提出的五个方面，都要进一步明确任务，都要进行相应的制度创新，把每一项工作做实了，让乡村振兴战略能够落地、能够生根，能够给亿万农民带来好处、带来利益、带来福祉，能让农村的面貌发生翻天覆地的变化。农业农村现代化是我国现代化的重要组成部分，且比单一的农业现代化涵盖的范围更加宽广。

　　当前，我国经济实力和综合国力显著增强，具备了支撑农业农村现代化的物质和技术条件。韩俊表示，要动员社会各方面力量加大对“三农”的支持力度，努力形成我国“三农”发展新格局。

　　现在提出加快推进农业农村现代化，条件是越来越完备了。比如现在农村基础设施、道路，发展得非常快，互联网在农村越来越普及，现代物流体系进入农村，在农村的覆盖面越来越宽，农村的教育、农村的卫生、农村的社会保障、农村的文化这些方面都有了长足进步，所以农业农村的发展已经站在了新的历史起点上。只要努力，这个目标一定会实现的。

　　（作者系中农办主任）