美国：产学研结合型模式

　　美国农业发展有着强大的R&D实力与完善的科研体系，是全球最发达的农业强国，也是世界最大的农产品出口国。美国农业科研对农产品产值贡献率达80%以上，是典型的产学研结合型科技创新模式。 

　　产学研无缝结合，科研成果转化率高 

　　美国十分重视农业科研成果与农户、农业企业、农业专业协会及其他涉农机构的对接与互促。农业科研机构完成一项新技术后，由专业的推广应用机构进行简化与试用，然后转让给农户、农业企业及其他涉农机构应用。同时，农户、农业企业及其他涉农机构也会将市场技术相关的需求反馈给科研机构，形成了农业科技创新的良性循环，实现了科研成果与推广应用的及时转化。美国ARS农业研究局总部及分部都设有成果转化办公室，负责科研成果的转化与推广应用，将科研成果及时转化为生产技术。美国实行农业由CSREES农业部州际合作研究教育推广局协调管理，以各个农学院与农业实验站为农业推广中心，形成美国农业的产学研结合的“三位一体”合作机制。 

　　农业布局合理，生产运作效率高 

　　美国农业发展布局合理，拥有较为完善的科研体系、科学的分工与良好的农业运行机制，保障了美国高效的农业科研成果及时推广应用到农业生产中。农业公共研究机构在美国农业科研体系中有着举足轻重的地位，该机构重点承担农业基础性、前瞻性、探索性以及经济回报率难以预见的项目，是美国公益性研究机构。在农业公共研究机构设置上，按照美国农业发展特点，实行因地制宜、因企制宜的原则，科学布局。美国除了国家农业公共研究中心外，还根据生态环境、农业发展特点以及资源条件等特点，不仅设立了多个区域性研究分中心，还在各地区设立一百余个国家农业实验站。同时，美国拥有56个州级农业实验站以及各大农学院，这些科研机构主要承担本州的农业技术研究及技术推广应用。此外，美国还存在私人农业科研机构，这些科研机构主要从事有直接经济利益的产品研发。 

　　农业投入主体明确，生产方式合理 

　　美国农业研究是美国政府长期投资的重点领域之一，自20世纪50年代末起，美国农业研发投入平均每年都以8%的增长率增长。目前，美国农业研究的科研经费在农业科研经费中的投资比重仍不足50%，说明私人农业科研投资较高。私人农业科研投入主要是为了获得经济效益，私人投资的重点在于具有市场潜力与高额利润的开发性农业研究，目的在于直接应用于农业生产。对于没有直接经济效益的农业研究，私人农业研究并不重视。政府部门的农业科研则更加重视关乎未来发展的基础性、前瞻性与探索性研究。可见，私人农业研发的短期效益与政府农业研发的长期效益相结合，形成了美国农业科研的合理布局与科学发展体系。按照法令和条例，美国政府的农业科研经费由联邦政府拨款，主要分为四大方向：一是直接拨付给国家农业研究机构，占50%以上；二是拨款给各大州农业机构，主要用于畜牧业与林业的研发，占30%左右；三是竞争奖励性项目拨款，主要用于小型独立项目或其他研究计划，占10%左右；四是其他拨款项目，占8%左右。虽然美国拥有较为充足的农业科研经费，但由于农业科研投入的力度逐年加大，大幅度提升的农业科研经费也要求美国政府增加农业的调配资金。为了保障美国农业发展，美国政府仍在不断提高最低拨款比例、农业科研经费、预算标准等。通过充裕的农业投入来提升科研效率，提高生产效率，推动美国农业发展。 

　　英国：政府引导型模式 

　　英国现代化农业经历了机械化农业、化学农业、生物农业、生态农业等发展阶段。在各个阶段中，政府引导在英国农业发展中起到不容忽视的作用。科技创新是英国农业发展战略与政策制度的重要评价指标。从整体来看，英国农业发展的科技创新模式属于政府引导型模式。

　　健全的农业科技质量保障体系 

　　英国政府早在2004年就建立了农业科技质量保障体系，该体系主要包括三个方面：一是英国农业科研投入坚持公开透明的原则，接受社会各界人士监督与检查；二是农业科研成果必须由同行进行评价，不仅需要英国国内相关学术咨询人员的评价，而且需要世界优秀的农业学家进行评价；三是英国科研成果必须得到明确的应用，要求农业科研人员将科研成果中可以实际应用的内容推广到农户、农业企业中，以农业科技创新带动英国农业发展。 

　　强大的农业科技支持与推广应用力度 

　　英国政府每年投入大量的科研费用用于农业科学与创新研究中，不仅体现在农业发展上，而且体现在农业科研成果的推广应用中。英国农业推广应用主要从以下三个方面入手。一是研发有针对性的农业科技。英国科研机构在选择研发项目时，必须按照市场需求及农业发展需求有针对性地选择。二是完善科研推广体系，包括农业科技推广机构、农业行业协会、农业服务咨询公司及各种农业科研机构协作企业等农业中介机构，通过高效的农业中介机构将科技新成果推广应用。三是提高科研成果的市场转化率。加强科研机构、农业企业、农户以及政府管理的多级联动，形成各部门、各企业的密切配合，采用多种有效措施提高科研成果的市场转化效率，促进科研成果的推广应用。 

　　鼓励农民应用新的农业科研成果 

　　英国政府巧妙运用CAP欧盟共同农业政策，将每年的农业资金补贴给应用新科研成果的农户，鼓励农户参与农业科研成果应用。具体的做法如下：在相关政府部门与农户双方自愿的前提下，政府部门与农户签订农业科研成果合同，明确所要达到的农业指标，在农户完成指标后，将补贴直接发放到农户手中；农户为了提高农业生产效率，结合自身生产需求，按照农业科研成果合同，采用先进的农业生产技术、生产设备以及生产工艺。（未完待续）

　　刘颖