日前，浦东新区正式印发《浦东新区人民政府关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》于2022年12月30日由区政府常务会议审议通过，于日前正式发布。

　　□记者 康晓芳

　　就业政策的制定目的

　　就业是最基本的民生，是经济发展最基本的支撑。为深入贯彻习近平总书记关于就业工作的重要指示精神，进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照上海市人民政府有关政策文件要求，制定目标更加清晰、措施更加综合、责任更加到位的政策举措，形成新区稳就业工作合力，以更大努力保持就业稳定和经济平稳运行，浦东新区特制定本《意见》，对区域用人企事业单位和就业人员指明方向。

　　做好稳定和扩大就业工作的基本原则

　　据了解，本次出台的做好稳定和扩大就业工作的基本原则有三个方面。

　　突出问题导向。聚焦用人单位用工缺少、成本增加等问题，加大援企稳岗工作力度稳定市场主体；聚焦劳动者就业创业、技能提升、权益保障等需求，强化精准帮扶，及时发现处理影响就业稳定的苗头性、倾向性问题。

　　注重实用管用。通过产业拉动就业、创业带动就业、培训促进就业、托底安置就业，建立快速响应和解决问题机制，落实落细就业政策，优化线上线下就业服务，创造公平就业环境，牢牢守住不出现规模性失业风险的底线。

　　体现担当作为。面对复杂错综的形势，迈出引领区建设更快步伐，更好体现浦东新区担当和作为，发挥上海经济高质量发展的稳定器、压舱石、动力源作用。完善稳就业目标责任制，压实各方责任，形成工作合力，坚决扛起稳就业保民生的政治责任。

　　在释放发展动能拓展优质就业岗位方面有哪些具体要求?

　　《意见》要求，要发挥浦东引领区“王牌”作用，统筹促进经济发展和就业增长的良性互动，通过加大招商引资力度，引进优质产业项目，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，支持实体经济、民营经济高质量发展，稳住就业基本盘。

　　要通过产业升级扩大就业容量，发挥“五型经济”导向作用，深化构建现代化开放型产业体系，加快打造世界级创新产业集群，积极推进新兴产业发展，协同推动经济转型升级和就业民生改善。

　　要统筹推进成熟区域更新提质和新兴区域加速开发，健全完善统筹城乡的就业体系，促进区域就业结构更趋均衡。

　　在支持市场主体稳定和扩大岗位方面有哪些举措？

　　根据《意见》要求，要持续实施稳就业政策，落实好一次性就业补贴、一次性社保补贴和一次性推荐补贴。

　　持续降低企业用人成本，落实好国家和本市、新区各项援企纾困政策，充分发挥政策组合效应。大力推进技能提升行动，发挥企业在技能人才培养中的主体作用，鼓励企业开展新型学徒制培训，支持企业参与职业技能等级评价。

　　扩大社会化职业技能培训规模，强化职业技能竞赛引领带动作用，提升技能人才服务保障水平，褒奖优秀技能人才。

　　有哪些帮扶重点群体实现就业创业的举措？

　　在拓展高校毕业生就业渠道方面，本次出台的《意见》也要求开展离校未就业毕业生就业攻坚行动，落实百万就业见习岗位募集计划，建立大学生精准就业预约机制，针对性开展线上线下招聘活动；增加政策性岗位供给，鼓励国有企业、机关事业单位、基层服务项目、基层就业岗位多渠道吸纳高校毕业生。

　　另外，加强失业人员、就业困难人员等困难群体的就业帮扶和基本保障，落实各类补贴政策和服务举措，帮助实现市场化就业；用足用好就业援助基地平台资源，充分发挥好吸纳就业困难人员托底安置作用。支持自主创业和灵活就业，降低创业团队成本，推动创业组织带动就业，支持举办各类创新创业赛事活动，落实相关补贴政策；大力推进创业载体建设，鼓励引导“三区融通”，配套基地奖补等政策；加大力度落实各类灵活就业支持政策，鼓励和促进各类群体通过灵活就业方式实现多渠道就业创业。

　　将怎样提升新区公共就业服务能级？

　　新时代对就业服务提出更高要求，据了解，浦东新区将加强企业用工服务，深入开展“就·在浦东”专项行动，加强与人力资源大省工作对接，持续开展东西部劳务协作，完善企业用工服务专员制度，搭建企业与人力资源服务机构对接平台，鼓励经营性人力资源服务机构提供优质高效的就业服务。

　　在完善公共就业服务体系上，浦东新区将提供常住人口全覆盖等公共就业服务，打造15分钟就业服务圈，加强基层就业服务队伍能力建设。要完善就业形势研判处置，强化就业统计和形势分析，健全就业调查工作机制，完善失业动态监测，做好舆情监测研判，推动信息数据整合与共享。