重点把握五大原则
第一个原则，坚持农户主体。培育发展家庭农场要以农户为主体，在这个基础上积极探索家庭农场的多种发展模式，巩固和完善农村基本经营制度首先要坚持家庭经营的基础性地位。在当前我国新型城镇化深入发展的大背景下，要鼓励有长期稳定务农意愿的农户适当地扩大经营规模，发展多种类型的家庭农场，开展多种形式的合作与联合。
第二个原则，坚持规模适度。要引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力，包括当地的资源情况，实现最佳的规模效益。这个过程中，特别是要防止片面地追求土地等生产资料过度集中，防止“垒大户”。这一条指导原则是把握《指导意见》精神的关键点。实践中家庭农场经营的规模多大才是最合适的？标准就是效益。只要实现了最佳规模效益，规模可以大一点，也可以小一点。未来倡导的家庭农场，就是要以效益论英雄，而不是以规模论英雄。
第三个原则，坚持市场导向。要遵循家庭农场发展的规律，充分发挥市场在推动家庭农场发展中的决定性作用，加强政府对家庭农场的引导和支持。特别是政府给家庭农场提供基础设施、服务等方面的重要作用。换句话说，就是要提高家庭农场的市场竞争力，在市场竞争中实现发展壮大。政府的作用是什么？就是要保驾护航，做好引导和支持。这个过程中切忌过多的行政干预，搞强迫命令。
第四个原则，坚持因地制宜。要鼓励当地立足当地的实际确定发展重点，创新家庭农场发展的思路，务求实效，不搞一刀切。各地在实践过程中一定要根据本地的资源禀赋、经济社会发展条件，因地制宜、因时制宜地来培育家庭农场，多模式培育、多元化发展，形成百花齐放的局面。
第五个原则，坚持示范引领。要发挥典型示范的作用，以点带面，以示范来促进发展，总结推广不同类型的家庭农场的示范典型，提升家庭农场发展的质量，开展家庭农场示范创建在家庭农场发展实践中是我们认定的一条路子，这个路子要走下去，而且要加大力度。同时要树立一批一批的典型，最近在全国征集了一部分典型案例，我们也会向社会推介，总结好经验，推广成功的做法，从而促进全国家庭农场快速发展，稳步提升家庭农场的发展质量。
五方面的支持政策
赵阳表示，《指导意见》就完善家庭农场的支持政策提出了很多意见，应该说每一条都非常重要，包括用地、财政、税收、金融、保险、信息化等方面的支持政策。以下重点介绍五个方面的支持政策：
第一，依法保障家庭农场的土地经营权。在实践中，家庭农场经营的土地71.7%是来自于流转，来自于租赁。因此，依法保障家庭农场的土地经营权非常重要，特别是流转土地的稳定性，包括租金水平，这直接关系到家庭农场的稳定经营。对此，《指导意见》提出了具体的指导政策。
第二，加强基础设施建设。农业农村部在家庭农场的政策调研过程中发现，基础设施的建设对发展家庭农场至关重要，同时在生产经营活动中，这对它的成本、效益来说是至关重要的因素。地方政府在支持家庭农场的基础设施，包括水、电、路等提供了比较好的基础，对农户发展家庭农场的效益提升非常明显，对于当地家庭农场的快速发展起到明显的促进作用。对此，《指导意见》也提出了明确措施。
第三，健全家庭农场经营者培训制度。这条政策对农业农村部门提出了明确要求，比如说，使家庭农场经营者至少每三年轮训一次，这对于提升家庭农场经营者能力素质有非常重要的作用。
第四，完善和落实财税政策。2017年开始中央财政首次安排了专项资金支持家庭农场的发展，之后每年都不断地加大力度，同时通过中央财政的带动地方财政也在不断地加大支持力度。下一步将积极推动更多的财政支持来支持发展家庭农场。
第五，金融保险服务。实践中农户对于信贷支持、农业保险的需求非常强烈。特别是农业保险，对于稳定家庭农场生产经营发挥着重要的作用。因此，下一步将积极推动相关政策的落实落地，加快构建家庭农场发展过程中金融保险支持政策体系的完善。
三方面指导加强政府服务
赵阳指出，近年来，对于家庭农场的组织领导工作，农业农村部会同有关部门认真贯彻落实中央精神，2014年发布《关于促进家庭农场发展的指导意见》，今年又发布《指导意见》，文件中都对加强组织领导有专门章节论述。一方面加强顶层设计，另一方面指导各地支持强化服务，不断地完善家庭农场的工作机制。
赵阳强调，从目前情况看，确实存在一些问题，比如各地并没有普遍的建立起综合协调的工作机制，各部门之间的配合、协调还有待加强。此次发布的《指导意见》提出了三个方面的要求：
一要加强组织领导。要求地方各级政府要将促进家庭农场的发展列入到重要的议事日程，要制定本地区的家庭农场培育计划，并部署实施。
二要加强部门协作。县级以上地方政府要建立起促进家庭农场发展的综合协调工作机制，加强部门间的配合、协作，综合协调，形成家庭农场发展的合力。
三要强化宣传引导。要充分运用各种新闻媒体加大宣传力度，特别是加大家庭农场发展有关政策的解读，宣传好发展家庭农场，对于促进现代农业发展，提高农民收入，提升农业经营效益等各方面具有重大意义。
中农