经济发展了，老百姓福利增加了，但社会管理却越来越难了，村民到镇政府上访、越级上访和信访量不减反增，这是浦东新区合庆镇党委政府在调研和探索中遇到的新问题和新困惑，也是整个处于转型期的中国各级党委政府部门在新形势下面临的新问题和新困惑。

　　日子越来越好过的村民为啥心中仍不满？为村民做好事，为啥没得到村民的好评？合庆镇政府通过调研找到了答案，村民不满意的是“权威式、粗放式”管理方式；不信服的是收益分配、征地安置等许多涉及群众切实利益的处理方式；不买账的是没有真正公开的村干部的“当家理财”方式。一句话，群众要的是一个“心知肚明”，归根结底六个字——民主、公开、规范。找到了问题的症结所在，就能对症下药，于是，全覆盖的“1+1+X”村民自治模式，以“民主”为途径、以“法治”为保障，让群众参与，破解了许多“政策法规之外，道德情理之中”的与村民利益密切相关的“小事”、“难事”、“烦事”，取得了很好的效果（详见A3版）。

　　小事不小，好事办好。合庆镇在各村推行的“1+1+X”村民自治模式之所以能取得比较好的效果，就在于摸准了村民心中的关切，搞清楚了村民心中的企盼，在“民主、公开、规范”上动脑筋、下功夫，收获了村民的满意度。

　　小事不小，好事办好。实际上还是一个是否真正理解群众路线内涵的问题，为村民办了好事，为啥村民还不满意？有些官员心中也有委屈，但仔细想想，如果我们只按照自己的“精英心态”来关注自己的短视“政绩”，就不会真正从民众的利益诉求去思考问题，就不会真正做到“民主、公开和规范”，就不可能真正获得群众的满意。

　　小事不小，好事办好。群众利益无小事，不是挂在嘴上的空话。只要真正心系群众，难事烦事就能在老百姓的自治中迎刃而解。