本书汇集了各方关于宅基和农村村民行为管理、宅基地和房屋确权登记、闲置宅基地和闲置农房盘活利用等方面的问题。

　　农村宅基地是农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础，农房是农村村民的重要财产，承载着广大农村村民对美好生活的向往和期待。加强本市宅基地和农民建房行为管理，引导农村村民住宅建设合理、节约利用土地资源，对于切实保护农民权益、打造上海现代化大都市的亮点和美丽上海底色，推进实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。

　　三、实现的经济收益和社会效益

　　天平村通过“天舒苑人才公寓”建设，规范农房出租管理，人才公寓采取封闭式管理，社区配套配置齐全，由专门物业与村委会合作管理，物业费由村里支付，租客由物业管理。对村民而言，不仅仅改造了居住环境，租出去的房屋，用他们的话讲“不用费心，只管收钱就好”。对租户而言，小区环境优美、整洁舒适、厨卫独立，租客直接拎包入住，用他们的话来讲“一个月租金不过800元，到单位距离近，超值”。

　　天舒苑联排别墅内合理分隔出独立套间，每套二三十平，可双人也可单独租住，家具、家电、网络、独立厨卫一应俱全。按目前中申生产队天舒苑人才公寓情况分析，村民除自住以外，配套宿舍涉及23户村民家庭，总计118间房屋，总面积2360平米。按拎包入住的标准，租赁费用40元/平米/月。平均每户每年的收入增加5万元。同时，天平村成立了全域化管理办公室，人才公寓的标准化服务管理，与村民自治相互结合，当地派出所民警、外口协管员、由村民担任的护村队员和居住在本村的外来人员代表都在其中，让外来人员长期参与本村事务，内容有很多。除了规范房屋租赁，还有垃圾分类监督，环境卫生保护，村域范围安全巡查以及参与调解邻里矛盾等，充分发挥了外来人员参与社会治理的作用，真正让村民实惠，让人才安居乐业。