本报讯 自本市启动中小河道综合整治工作以来，松江区率先提出了“河长制”、“纳管制”、“网格制”三制并举的治水思路，全力以赴补齐水环境短板，科学推进河道整治工作。在松江，“区-镇-村”三级河长体系覆盖全区1421条河道，区、街镇到村居三级党政领导，与1000余名村级河长、网格长共同落实推进治水工作，形成了“党政齐抓、上下共管”的河长治水格局。

　　河长治水与问责机制共推进

　　实现“河长制”全覆盖。在松江，区、街镇、村居三级党政领导组成的16名区级河长，191名街镇级河长以及千余名村居级河长和网格长，齐抓共管该区1421条河道。去年9月以来，松江区水环境综合治理领导小组与松江区河长办同步成立，区河长制实施意见和方案相继出台，由区委书记任第一总河长、区长任总河长，区党政领导分别担任市、区两级河道河长、国考、市考断面河道河长，并担任挂点联系地区最难整治的黑臭河道河长。

　　专攻中小河道、黑臭河浜。按照松江区委书记要求，当地街镇会同相关部门成立了专项整治联席会议，区级河长多次开展现场调研，镇村级河长按照“一河一策”落实各项治理措施。在日趋健全的工作机制下，坚持河长定期巡查，网格人员分片巡查，养护人员定时巡查，三级巡查机制保障了治理工作常态化推进。

　　与治水工作同步推进的，是河长“督查问责制”。松江区委、区政府将治水工作纳入街镇（开发区）目标责任考核体系，形成了由区委督查室牵头，区委组织部、区纪委参与，定期进行河长履职督查的问责制。将督查结果与干部考核任用相结合，对于治水问责“四不放过”，即对情况排查不彻底的不放过、整治措施不到位的不放过、群众不满意的不放过、治水问责不到位的不放过。同时，街镇与村居立下治水“军令状“，共同促进治水工作不打折扣。

　　河道整治与岸源清理全覆盖

　　目前，松江区1421条河道的电子档案已全面建立。根据地毯式、滚动式梳理排摸，共有黑臭河道188条。按照住建部、市、区等分级分类督办查处，宅前屋后名录外零星水体也全部纳入排摸范围，长期黑臭、阶段性黑臭、间隙性黑臭的河道均纳入整治计划。根据“一河一策”方案要求，将每条河道的黑臭成因做细致分析，“一河一策”治理方案编制完成，所有黑臭河道综合整治动态，水质监测断面分布逐一上墙，定期更新，河道整治进展实时跟踪掌握。

　　河道整治坚持“问题在水里、根子在岸上”的治理原则，对沿河违章、直排生活污水、直排工业点源污染、直排畜禽养殖污染源进行了重点排摸，把控源截污落到实处。全区治理目标有沿河违建56.65万平方米，黄浦江上浮吊74处，需环保清拆企业500家以上，不规范生猪散养点549户，无证码头43处，“三无”居家船舶46艘。

　　积极探索长效管理与生态建设统一

　　与“五违四必”生态环境综合整治，中央环保督察整改相结合，与G60科创走廊建设，综合执法推进和城乡水利工程建设相结合，先后进行沿河违章清拆、黄浦江浮吊清退、污染企业清拆、不规范生猪散养点退养、无证码头取缔、“三无”居家船舶整治等专项行动。目前，沿河违建已率先拆除，浮吊完成清退，“三无”居家船舶彻底清除。截至上月底，182条河道已消除黑臭，水质达标96.8%，105条断头河中，已打通45条，在建60条，其余年内完成。

　　目前，松江中小河道综合治理取得了阶段性成效。据了解，下一步，将进一步探索常态长效机制，在原有基础上，围绕黑臭河道全整治，直排污水全处理，长效管理全覆盖以及科学治水全域境四个方面深入推进，实现河道长治久清。