●收购价提高 农民增收

　　位文钰这几天非常高兴。作为湖北仙桃市郭河镇村民，目前有20多亩地，其中10多亩鱼塘，3亩棉花，9亩中稻。可喜的是，今年农业是个大丰收年，其中棉花亩产可能达到700斤，稻谷产量在每亩1500斤左右。迄今棉花正在采摘，而稻谷也还剩下几天就要收割了。目前稻谷每斤收购价是1.5元，比去年的每斤1.3元要高；而棉花按照目前每斤出售的4元价格，比去年每斤3.7－3.8元的水平要高，均比去年增加10%左右。

　　有件事还是让位文钰感到高兴，近期国家通过提高包括棉花、稻谷、食糖等收购价格增加了农民收入。不过这背后的故事可远远没有这么简单，他很好奇国家为何提高收购价？

　　据悉，今年以来全国出现了罕见的农产品价格倒挂情况，比如大米、棉花、食糖国内价格一般均低于国际价格，而棉花、食糖还出现了市场价大大低于国家收储价的情况。这种罕见的3种价格同时出现，且市场价格低于国家收储价的情况，历史上几乎从未出现，这加大了国家稳定物价的难度。

　　事实上，如果加工企业从国外进口大米、棉花和食糖，可以获得更高的利润。但是这样做的结果是，国内棉花、稻谷和甘蔗收购价格会下跌，此不仅仅严重戳伤了农民的积极性，也会使得农民种植农产品的积极性下降，导致下一年农产品因为短缺而价格暴涨。

　　实际情况是，国家发改委以更高的收储价格从农民那收购农产品，而以更低的价格抛售给加工企业，这高价进、低价出的政策，使得国家承担了巨额的财政损失。

　　与此同时，山东、河北、天津等地的棉农由于今年遭受了巨大的灾情，棉花质量相对较差，大部分棉花以5级为多，而这种棉花并不在国家收购之列。地方人士建议国家发改委出手收购5级棉花，以便减少农民的损失。目前国家发改委正在研究可行性。

　　●罕见价格倒挂

　　据了解，目前除了像玉米、大豆等出现国际价格高于国内的情况外，在棉花、食糖、大米等领域均出现了国际价格、国内市场价格、国家收储价格3个价格差距非常大的情况。

　　上述3类产品国外价格均低于国内，而棉花、食糖还出现了国内市场价格低于国家收储价格的情况。这种罕见的价格倒挂情况，反映出国际、国内市场不一，产品上下游情况不一的“离奇”局面。

　　以棉花为例，目前进口的棉花价格为14000元/吨，其中印度棉花到岸含税价格甚至只有13000元/吨，大大低于目前国内市场棉花价格在18500元/吨的水平。而根据国家发改委近期公布，中储棉公司于9月10日实施棉花临时收储价，3级棉花收购价格为20400元。比市场价格每吨要高2000元左右。

　　食糖的情况也类似。目前进口到岸食糖价格每吨为5300－5400元左右，低于国内市场价食糖每吨5800元的水平。而国内现货市场价，则低于18日发改委公布的每吨6200元收购价。

　　大米的情况也差不多，越南大米到岸价格有每斤1.6-1.8元的，但是国内大米几乎没有低于每斤2元的。

　　●国家巨额补贴

　　据了解，由于市场价低于国家收储价格，实际上国家已经开始实施对于棉花、食糖的高价补贴，只是是否需要为了农民给出更多的补贴，还需要研究。引人注意的是，若按国家现在对5级棉花不收购的政策，则农民可能要遭受巨额损失。

　　“5级棉花不好，国家过去不收，但是如果今年不收，以后农民种植的积极性将下降。今年农民收入可能要下降。”一位专家说。

　　据悉，考虑到目前榨糖企业和纺织企业困难，国家已实施了巨额的补贴政策。比如今年国家储备棉花累计抛售成交40万吨，而国家收储的价格比储备抛售价格(含储藏成本)每吨要高3000元左右，这样实际今年国家因为棉花高价进、低价出就损失了约12亿元。

　　这样做可能也是一种不得已的办法。因为目前国际棉花到岸价格只有每吨14000元，棉花加工企业尽管愿意进口低价国际棉花，但是发改委或因为担心此会使得籽棉价格收购价太低，而收紧了出口配额。

　　因此，外界普遍认为，实际棉花加工企业进口低价棉花很少，而使用国储棉花，由于比国际价格高，则使得产品出口难以有竞争力。这导致最后目前70%的棉花企业勉强维持生产。

　　据了解，国家将今年的棉花临时收储价格定为每吨20400元(3级棉花)，对应的籽棉收购价格为每斤4.2－4.3元左右的水平。这也是目前大部分农民出售籽棉的价格。

　　对于这种现货市场价格低于国家收储价格的情况，东方艾格农业咨询公司糖业分析师高旺认为，这与去年进口农产品太多有关，由于国内消化不了这么多的农产品，今年更是供过于求。“以后进口可能不会太多。但是这也是两难，因为国外价格更便宜，加工企业更愿意要国外产品。”定军