□记者 陈祈
奉贤区南桥镇光明村村域面积1.8平方公里,全村户籍人口2073人,常住人口5505人,在册党员112人。在党建引领下,光明村不断健全村民自治各项机制,从新时代文明实践站出发,在打造“贤城贤治——‘睿·治理’家园行动”中,推动文明积分运行,以“小积分”带动“微自治”,促进“大文明”,激励村民争做文明模范、践行文明行为、引领文明风尚,推动社会主义核心价值观在乡村落地生根、开花结果。
小小积分卡
激发村民内生动力
光明村地处奉贤区南桥镇城乡结合部,随着城市化的进程,不少村民通过动拆迁,口袋“鼓”了起来。“但村民的精神文化生活并未随着财富的增长而更加丰富。”村党总支书记、主任阮伟鸿说,“所以我们当时就开设了宅基课堂、村民大舞台等活动,鼓励村民来学习、活动,加强村里的精神文明建设。”
刚开始前来学习的村民人数较少,而且群体也较为固定。为了调动村民的积极性,2013年,光明村制作了纸质的公益积分卡,启动1.0版学分卡模式,村民们参加学习或者参与活动就能获得积分,凭积分就可以兑换大米、食用油等各种生活用品。“刚开始有200多名村民领取了积分卡,并积极参加学习或者参与村里组织的各类活动。没想到这张小小的积分卡一下子就把村民的学习积极性给调动起来了,很快教室里都坐不下了。”阮伟鸿表示,“后来我们又开设了舞蹈、书法、门球等课程来分流,积极满足村民的需求,而这些课程的老师,都是由村里有着一技之长的村民来担任,他们为村民上课也能获得积分。”
逐渐地,光明村把这种对村民生产生活等行为量化、赋分,再用积分兑换生活用品或者服务的乡村治理方式固化下来,成为激活乡村基层治理活力的积分制。随后,志愿积分卡、绿色积分卡等2.0版纸质卡陆续推出,在积分制的推进中,党员、群众的主动参与性逐步得到了提高。
“纸质的公益积分卡不太容易管理,也不方便统计。”阮伟鸿介绍,“走过十年历程,在党建引领下,光明村在2023年迎来了3.0版积分卡的电子化升级,这次升级是在原先纸质公益积分卡的基础上,设计了一套更加完整的电子公益积分卡规则和系统,原先想做微信小程序,但是考虑到村里中老年人居多,智能手机的普及率不高,更别说使用小程序了,所以还是制作了实体卡片。”
据了解,这一升级打破了年末必须将积分兑换的限制,让积分管理更加智能化、便捷化,通过智维一体工作室的后台程序,将积分制的实施情况可视化公示,让更多的个人和家庭在文明实践的实景地图上展示,促进了村民的自我管理和自我激励。“过去每次积分需工作人员用笔记下,每年获得的积分还要清零。如今村民的积分通过后台记录在册,一目了然,每次获得或者使用积分也只需刷卡,有效降低了工作人员的负担。”
一张小小积分卡,村民收获的不仅仅是心仪的物品或是简单的服务,更能通过积分管理系统看出谁能赚到更多积分,谁又有更多的积分可以“消费”,形成了比着做公益的良好风气,乡风文明得以良性循环。
“能工巧匠”
发挥特长促增收
光明村的积分卡分为两种,一种是“能工巧匠”服务卡;另一种则是“文明心实践”积分卡。
“能工巧匠”服务卡源自村里的“能工巧匠库”。此前在飞线问题整治上,光明村由村党总支牵头,发动村内一些有经验的党员和村民组建了飞线整治临时工作队伍,仅用5万元的低成本就完成了第三方公司原本预算30万元才能搞定的飞线整治任务,且切割齐整、排线布局清晰,既守住了集体的钱袋子,又用实际行动守护了家园,更让村民在获得报酬参与自治的过程中,充分感受身为主人翁的责任感和自豪感。
随着人心的日益凝聚,村里有越来越多的村民愿意发挥自己的专长,参与到基层自治当中。村里也顺势挖掘能人,建立了“能工巧匠库”,村内的下水道疏通、道路修复等微工程,理发、衣物修补等微便民项目,“翼课堂”课程师资、文创、无人机巡控等项目都由“能工巧匠团”来实施。
“能工巧匠”服务卡不仅是对这一人群付出的肯定,也为他们开辟了一条额外获得积分和劳动报酬的通道。在此基础上,光明村探索成立了以村民为员工的劳务派遣公司,作为“能工巧匠团”的延伸,承担了村内环境保洁、绿化养护、垃圾分类、观赏动物养殖等日常事务,有意向参与上述自治项目的本地村民或外来租户,直接向劳务派遣公司报名,由劳务派遣公司择优录用,人员管理均由公司负责,村里会根据岗位贡献情况发放劳动报酬。
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据介绍,劳务派遣公司不以盈利为目的,主要作为自治管理的派出机构,支持村民以主人翁的身份参与村庄建设和治理,村民在家门口就能实现就业并获得相应收入。63岁的退休村民万士荣本就是“能工巧匠团”的带头人,他做过泥瓦匠、水电维修工,有着丰富的修缮经验,通过这一模式,他每个月平均能获得的劳动报酬和管理费共计近5000元;70岁的周桂章家庭经济困难,通过在村里从事简单的草皮修剪等绿化工作,他每个月能获得2000多元额外收入,有效缓解了家庭经济压力……
在积分制治理下应运而生的能工巧匠们成为一支身怀绝技、热情奉献的为民服务团队,并在村里的各个角落高效地开展服务。
凝聚乡村治理
最大“公约数”
“文明心实践”积分卡则以家庭为单位发放,在实践中强调家庭的参与,鼓励村民践行文明行为,带动周边的邻里乡亲,展现积极向上的家风家训。通过“文明心实践”积分卡中的积分兑换、互换、自愿捐献,使积分在村内真正实现流通,增强了邻里间的互动和联系。其中,“001号文明心实践”积分卡为集体卡,突出村民的公益爱心汇总值。
不仅如此,光明村还推出了常态化的七色堇公益联盟积分市集,通过互动互联方式,把市集按日固定——新时代文明实践站、按月移动——“光明在线”小红车、按季开放——露天公益市集、按年在线——二维码预定,使公益积分市集成为常态化。通过积分市集,村民们不仅可以将积分兑换成咖啡饮料、美食等实物,也可以选择兑换大头贴拍摄、物业维修、课程活动等服务,积极引导个人及家庭踊跃参与村级自治事务获得积分,让积分兑换变得更加多样灵活。
每季度一次的七色堇公益联盟市集整合了个人、家庭及七色堇公益联盟的相关资源,通过设立公益摊位,实现积分在村内的流通并逐步拓展到村外,共同促使文明家园建设迈出更坚实的步伐。2023年,光明村成立七色堇公益服务社,由能工巧匠团队中的老中青主干力量代表担任理事,还汇聚了校外实践团、联勤联动团等七色联盟团队,这些团队的参与,不仅为公益市集带来了新活力,也为乡村治理注入了新动力。
积分制已成为光明村连接村民、凝聚人心的重要纽带。十余年来,光明村从新时代村民需求出发,不断推进和优化乡村积分制治理模式,无疑是一个基层组织在优化乡村治理、助推基层治理体系和治理能力现代化的一项重要探索。通过积分制这一模式,光明村推动了乡风文明的进步,实现了村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。随着积分制的不断深化和完善,相信光明村的乡村治理将更加充满活力,乡村文明之花将在光明村这片土地上绽放得更加绚烂多彩。