由于受农村丧葬旧俗影响,大团镇历史散葬墓存量较多,散布在全镇农田、林地内和公路两旁,严重影响全镇生态环境。加上农村“入土为安”思想根深蒂固,且老龄化带来的老龄人口死亡数量的增加,大团镇现有的两处公益性墓地(永乐山庄及永乐北园)墓穴数量已近饱和,群众殡葬现实需求难以满足。
为了满足农村群众合理的殡葬需求,有效遏制乱埋乱葬,大团镇党委、政府高度重视,将殡葬管理工作列入重要的民生工程,创新实施生态绿色殡葬管理新模式,以建设生态文明和谐环境和美丽乡村为目标,坚持堵疏结合、移风易俗原则,提倡生态殡葬,践行文明祭扫,明确工作目标和职责要求,出台从严管理措施,制定具体的考核奖惩机制和惠民利民政策,在殡葬管理方面效果显著。
夯实基础,使生态绿色殡葬管理模式落地生根
针对殡葬管理上出现的困境,大团镇积极作为,优化殡葬服务内容、程序和标准,完善便民惠民的殡葬服务网络,逐步形成基本殡葬服务为主体、选择性殡葬服务为补充的生态绿色殡葬管理格局。如走访听取群众意见后,大团镇投入资金,一方面在永乐山庄及永乐北园开辟壁葬770穴、草坪葬500穴、集体葬216穴等,另一方面在永乐山庄实施标准化骨灰堂建设工程,从而一定程度上缓解了本镇殡葬的压力。针对散乱、且无法搬迁的村级埋葬点,镇政府投入80余万元,在22处埋葬点统一建立绿色围墙,明确由各村委会承担监管责任,并落实专人负责,从源头上予以控制,有效落实了集中埋葬点监管的责任,也减少埋葬点对周边村民日常生活的影响,切实满足群众殡葬多元需求。
宣传发动,引导群众接受生态绿色殡葬管理模式
通过采取多角度、全方位、不间断的宣传发动,充分调动了全镇广大农民的积极性,使生态绿色殡葬管理模式在大团顺利推进。依托大团门户网站、《金大团》报刊以及村(党)务、组务公开栏等渠道,大团镇镇、村、组三级开辟了生态绿色殡葬管理模式宣传专栏,通过专题宣传和讲解,使广大农民对生态绿色殡葬管理模式有了直观的认识。大团镇社区办、大团社区生活服务中心、大团社会组织服务中心、殡葬公司等单位及时编印惠民政策告村民书,镇文化中心编排反映绿色殡葬模式的节目“三下乡”,力求通过用农民熟知的语言和喜闻乐见的节目,确保农民看得懂。目前已累计发放告民书3万余份、宣传手册3万份。大团镇社区生活中心和大团社会组织服务中心来到永乐山庄为21个村居委干部进行生态绿色殡葬管理模式专题讲座和业务培训,帮农户做好经济账,鼓励和引导村民将亡故亲人骨灰葬入永乐山庄标准化骨灰堂,将给予惠民补贴。
长效管理,使生态绿色殡葬管理模式可持续发展
大团镇以建立长效监管机制为目标,各村组建日常巡逻队伍,定期做好村级墓地内的墓穴以及辖区范围内自留地、承包地、宅基地、道路、公路、河道、堤岸两旁日常巡查工作,发现苗头及时介入,及时取缔,坚决将违法建墓势头遏制在萌芽;各村及时稳妥处理涉及殡葬的投诉举报和市民热线电话,大力查处整治乱埋乱葬现象,确保信息畅通和情况快速反馈,避免因处理不当造成上访。镇社区办联合镇殡葬用品有限公司组建多支检查队伍,不定期加大明查暗访力度,对发现的违法建墓行为及时移交属地村整治;对整治不到位的,及时移送镇规土所、城管等执法部门处理;健全季度例会工作制度,定期传达上级有关文件精神,通报巡查、整改等情况,部署有关工作。
自大团镇生态绿色殡葬管理模式实施以来,全镇新的违法建墓基本消除,村级埋葬点基本管住,广大村民依法安葬亲人骨灰,节地生态绿色安葬模式逐步被群众接受,全镇殡葬管理取得积极的成效。